“入學(xué)政策”是變形金剛？

　　若有一天，所有小學(xué)的校舍都一樣漂亮，師資力量都一樣強(qiáng)，還會(huì)有學(xué)區(qū)房嗎？

　　9月1日清晨，圓圓(化名)趴在自家陽臺(tái)上往下看，小學(xué)的操場(chǎng)上正在舉行升旗儀式。小朋友們?cè)诓賵?chǎng)上碼成一個(gè)大方陣，個(gè)個(gè)站得筆直，喇叭里傳來熟悉的國(guó)歌聲，在藍(lán)天白云的映襯下，國(guó)旗徐徐上升。圓圓頭一次“旁觀”了一回開學(xué)典禮。

　　這一天是上海市中小學(xué)生開學(xué)的日子，但家住虹橋路的小學(xué)生圓圓無奈留在家里，他本應(yīng)上三年級(jí)。

　　圓圓跟外婆說，今天我們?cè)诩依锷险n吧，早上英語，下午鋼琴，晚上數(shù)學(xué)。圓圓外婆退休前是某重點(diǎn)中學(xué)的英語教師，一直在家里幫外孫補(bǔ)功課。

　　老人聽著很是心疼，她就是想不通：為什么我們就住在學(xué)校隔壁，卻進(jìn)不了這個(gè)小學(xué)的門？原以為買了學(xué)區(qū)房就能讓小外孫順利入學(xué)的老兩口已是心力交瘁。

　　學(xué)區(qū)房：“空心湯團(tuán)”？

　　“不讓孩子輸在起跑線上”，這是一句很容易讓人抓狂的口號(hào)——據(jù)說連麥兜出世前都聽了好幾個(gè)月的莫扎特呢！家長(zhǎng)們的“教育攀比”越來越“幼齒化”。由于小學(xué)是就近免試入學(xué)，在名校附近購(gòu)房置業(yè)，將孩子戶口掛靠于此，以期“就近”入學(xué)，是很容易想到的主意。“學(xué)區(qū)房”這一概念應(yīng)運(yùn)而生，專指重點(diǎn)學(xué)校附近對(duì)口招生區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)。

　　沈老伯夫婦是圓圓的外公外婆，早年長(zhǎng)期在外地工作，退休后按政策把戶口遷回上海，女兒(已離婚)和外孫也相繼遷回，原先一家人住在航華地區(qū)。“孩子慢慢長(zhǎng)大了，我們考慮到航華那里沒有好學(xué)校，就想搬到市中心。”沈老伯談起買學(xué)區(qū)房的初衷，“虹橋路這里好學(xué)校比較多，我從小在這里長(zhǎng)大，比較熟悉，就想把房子買在這邊”。

　　2005年，沈老伯夫婦一咬牙，傾盡畢生積蓄在虹橋路上買了一套兩室一廳小戶型(89.37平方米)，總價(jià)102萬元，比鄰A校和B校。每天早上，沈老伯會(huì)抱著圓圓站在陽臺(tái)上，看下面操場(chǎng)上小朋友們做早操，他常對(duì)外孫說，你以后上學(xué)了，外公就在陽臺(tái)上看你做操。

　　2007年，圓圓到了入學(xué)年齡，沈老伯又多了一重額外驚喜：A校被并入大名鼎鼎的C校，自己一家戶口正在C校的招生范圍之內(nèi)。“C校的教育質(zhì)量比A校高出很多，在區(qū)里能排到五六名吧。”沈老伯還有另一重高興的原因，“我小時(shí)候讀的就是C小學(xué)，這所學(xué)校歷史很悠久，這下祖孫變校友了。”

　　自那時(shí)起，不少中意C校的家長(zhǎng)都將目光聚焦在附近的樓盤上。站在虹橋路的這個(gè)路口看去，幾乎半條街都是房產(chǎn)中介。如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)，何以仍有生意做？一位房產(chǎn)中介直言：“我們主要就是做二手學(xué)區(qū)房生意，家長(zhǎng)買房就是給小孩掛個(gè)戶口，快進(jìn)快出，所以生意不斷。這邊面積小、總價(jià)低的老公房最搶手，出來三天就能賣掉，很多等房源的客戶還一天一個(gè)電話催。”沈阿姨也感覺到了這個(gè)變化，“經(jīng)常有人上門問我們要不要賣房子？有時(shí)從門縫里塞進(jìn)來很多中介廣告。”沈老伯常常為自己當(dāng)初購(gòu)房的明智而得意。

　　既然事情如此順利，小圓圓為何會(huì)被拒之門外？原因在于C校出臺(tái)了一項(xiàng)特別的招生政策。“前年5月中旬報(bào)名時(shí)我才知道，校方規(guī)定小孩戶口遷入滿3年以上才算符合資格。”沈老伯2005年底買房，當(dāng)時(shí)戶口不足3年，“我咨詢過，區(qū)教育局并沒有出臺(tái)關(guān)于小學(xué)生入學(xué)戶口年限的政策，這是學(xué)校自己的規(guī)定。”無奈，沈老伯只得填了一張借讀申請(qǐng)，等待校方審批。

　　審批標(biāo)準(zhǔn)是什么？審批時(shí)限多長(zhǎng)？沈老伯無從得知，他很“聽話”地等了一個(gè)暑假，沒有出去四處“活動(dòng)”。“等了一個(gè)月我給學(xué)校打電話，打不進(jìn)去，去學(xué)校詢問，門衛(wèi)不給進(jìn)，在外面等了兩個(gè)小時(shí)。”年近七旬的沈老伯帶著戶口本、房產(chǎn)證、買賣房產(chǎn)合同、圓圓的出生證、幼兒園畢業(yè)證書一次次前往C小學(xué)，得到的答復(fù)始終是“研究中”。

　　最后，沈老伯的“祖孫同校”夢(mèng)沒有實(shí)現(xiàn)。7月中旬，沈老伯接到通知：C校名額已滿，外孫被安排報(bào)名D小學(xué)。“我已經(jīng)筋疲力盡了，實(shí)在沒有精神繼續(xù)跑下去，只能接受這個(gè)安排。”沈老伯想不通，“樓上和我同一時(shí)間買房的另一家的小孩卻進(jìn)了C校。”D小學(xué)離沈家有20分鐘的路程，途中須穿越人行天橋，沈老伯患有嚴(yán)重骨刺，冬季接送孩子爬天橋無異于熬酷刑，其間又因沈阿姨患胰腺癌動(dòng)了手術(shù)，無人照顧的外孫不得已被轉(zhuǎn)到寄宿制的E小學(xué)就讀。但民辦小學(xué)高昂的學(xué)費(fèi)令老兩口難以承擔(dān)，又不得不再次轉(zhuǎn)學(xué)，銜接過程中幾方推諉，使得圓圓今年在家里度過了9月1日。

　　聊到一半，圓圓的鋼琴聲從房間里傳來，似乎并非清朗明快的調(diào)子。據(jù)沈阿姨介紹，小孩今年要考鋼琴5級(jí)了。他的轉(zhuǎn)學(xué)事宜現(xiàn)已辦妥，但這已是他第三次被“空降”到一個(gè)陌生的環(huán)境，外公外婆很擔(dān)心他能不能盡快融入新集體，更擔(dān)心坎坷的入學(xué)路會(huì)不會(huì)在他心理上留下陰影，使他在起跑線就產(chǎn)生挫敗感。

　　沈老伯心里既委屈又疑惑：“學(xué)校為什么要在戶口年限上卡一道關(guān)？戶口不滿3年的本地區(qū)兒童究竟有多少名額？如何審核？會(huì)不會(huì)明年規(guī)定又變成戶口滿5年？”

　　“政策”：變形金剛？

　　不少家長(zhǎng)吃過學(xué)區(qū)房的“空心湯團(tuán)”，圓圓的經(jīng)歷并非個(gè)案，原因往往在于校方臨時(shí)改變了劃區(qū)政策。家住沈家樓下的麗麗明年入學(xué)，2007年家長(zhǎng)就將她的戶口遷入外婆家，至2010年入學(xué)正好跨過戶口年限的門檻。然而今年C校又公布一項(xiàng)新政策，將招生范圍從原來的八8個(gè)居委減至4個(gè)。其余4個(gè)居委的孩子都劃入了B小學(xué)。麗麗外婆擠在眾多家長(zhǎng)中間，看到張貼在C小學(xué)門口的這項(xiàng)招生啟事時(shí)，不由嘆了嘆苦經(jīng)，“學(xué)校也不說為什么拿掉我們這4個(gè)居委。我外孫女還好只是遷來了戶口，那幾個(gè)特地為小孩新買房的街坊才叫胸悶。”麗麗外婆搖了搖頭，外孫女上學(xué)又沒方向了。

　　為了了解校方制定招生政策的相關(guān)考量，記者來到了C小學(xué)的總校。不到2點(diǎn)，已有家長(zhǎng)在門口等小孩放學(xué)，而一般放學(xué)是下午3點(diǎn)半。“有些路遠(yuǎn)的家長(zhǎng)會(huì)提前過來，路上時(shí)間掐不準(zhǔn)。”傳達(dá)室的一位老師告訴記者。附近居民反映，每天下午3點(diǎn)過后，C校門口就停滿接小孩的私家車，雙車道的馬路變得擁堵不堪。“放學(xué)時(shí)許多家長(zhǎng)堵在門口，經(jīng)常與進(jìn)出的私家車發(fā)生摩擦。”既然那么多“路遠(yuǎn)”，“要私家車接送”的孩子能借讀于C校，何以本地區(qū)的孩子入學(xué)會(huì)如此困難？

　　記者在門衛(wèi)室致電校長(zhǎng)室，電話無人接聽，轉(zhuǎn)而致電教導(dǎo)處，一位姓張的老師接了電話。當(dāng)被問及為何今年4個(gè)居委被劃出招生范圍時(shí)，張老師表示，B小學(xué)今年擴(kuò)建，C校因此讓出部分生源，但不愿透露對(duì)8個(gè)居委進(jìn)行取舍的原因。記者問起C校對(duì)本學(xué)區(qū)不滿戶口年限兒童的審核標(biāo)準(zhǔn)及招生比例時(shí)，張老師已不愿多談，“我們招生都是按上級(jí)規(guī)定辦事。”但具體按哪項(xiàng)規(guī)定，是根據(jù)“就近免試入學(xué)”的規(guī)定或是區(qū)教育局“根據(jù)相對(duì)就近，統(tǒng)籌兼顧的原則，統(tǒng)一調(diào)配安排”的細(xì)化規(guī)定？張老師沒有給予說明。

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