廣東公辦幼兒園成本監(jiān)審 不如著力促進(jìn)教育公平

　　日前，《廣東省物價(jià)局關(guān)于公辦幼兒教育機(jī)構(gòu)教育培養(yǎng)定價(jià)成本監(jiān)審的辦法》出臺(tái)，對(duì)公辦幼兒園的定價(jià)成本計(jì)算作了詳細(xì)規(guī)定。政府不僅免費(fèi)提供場地等固定資產(chǎn)，允許幼兒園接受社會(huì)“捐助”，而且不惜加大工作量，加強(qiáng)成本監(jiān)審，防止幼兒園經(jīng)營者對(duì)就讀學(xué)童收多了、收貴了。

　　不繳納贊助費(fèi)就能入讀公辦幼兒園的孩子其實(shí)不多，社會(huì)上大多數(shù)學(xué)前兒童要上民辦幼兒園。專門為少數(shù)孩子制定監(jiān)審辦法，勤政是勤政，也能約束公辦幼兒園亂花錢、亂收費(fèi)，但是未免讓社會(huì)上其他享受不到惠澤的家長心生醋意。前不久，人們從媒體的報(bào)道中獲悉，廣州市1年補(bǔ)貼9家機(jī)關(guān)幼兒園6000萬元，差不多人均2萬多，已經(jīng)讓許多上不了公辦幼兒園的孩子家長酸溜溜了好一陣子。

　　幼兒園收費(fèi)貴過中小學(xué)，的確是時(shí)下社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。幼兒園收費(fèi)貴有兩方面原因。首先，幼兒教育必須實(shí)行小班教學(xué)，師生比很小，還有護(hù)理人員，分?jǐn)傇诿總�(gè)學(xué)童身上的人力成本較高。其次，財(cái)政上對(duì)民辦幼兒園幾乎沒有投入。前者是無法改變的，試圖降低家長負(fù)擔(dān)，唯有加大政府投入，但是政府投入的形式很關(guān)鍵。

　　直接對(duì)公辦幼兒園進(jìn)行補(bǔ)貼，在預(yù)算公開的情況下，機(jī)關(guān)工作人員背負(fù)了社會(huì)指責(zé)，家長和孩子們卻沒有享受到物當(dāng)其值的服務(wù)，因?yàn)楣�辦幼兒園缺乏競爭壓力，缺乏改進(jìn)和創(chuàng)新教學(xué)方法的動(dòng)力。物價(jià)局對(duì)公辦幼兒園進(jìn)行定價(jià)成本監(jiān)審，可以防止幼兒園濫收費(fèi)，但是好的教學(xué)方案和差的教學(xué)方案如何能從核算成本中區(qū)分開來？對(duì)幼兒教育質(zhì)量好壞最合理的評(píng)價(jià)是家長的主觀感受，但是家長缺乏對(duì)公辦幼兒園的挑選機(jī)會(huì)，財(cái)政補(bǔ)貼是直接發(fā)給幼兒園的，家長送不送小孩入讀對(duì)院方收益毫無影響。

　　如果財(cái)政補(bǔ)貼以教育券形式發(fā)給家長，由家長挑選幼兒園，那樣不僅能對(duì)幼兒園主辦方構(gòu)成壓力，更重要的是家長可以自由選擇幼兒園和教學(xué)內(nèi)容。家長們的各自喜好和對(duì)孩子的期望肯定有差異，而且住所不一，不是個(gè)個(gè)都想把孩子往公辦幼兒園里送。現(xiàn)在廣州就有很多私立幼兒園辦得有聲有色，不輸于公辦幼兒園，只是收費(fèi)較高。如果能把財(cái)政補(bǔ)貼以教育券的形式發(fā)給家長，家長的選擇面就廣泛了。

　　市場競爭是最好的定價(jià)約束機(jī)制。與其財(cái)政給予公辦幼兒園巨額補(bǔ)貼，不如發(fā)放教育券，讓人們自由選擇適宜的教育機(jī)構(gòu)。這樣至少能夠促進(jìn)教育公平。
 

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