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來源：北京晨報 2010-07-27 13:54:30
“入園難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴過大學(xué)收費”。近一段時間以來，上幼兒園難的問題不僅讓家長倍感焦心和苦惱，也引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注。幼兒園，咋成了稀缺資源？問題癥結(jié)在哪兒？“新華視點”記者最近歷時半個多月，深入部分城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幼兒教育普遍存在公辦園“稀缺化”、民辦園“兩極化”、優(yōu)質(zhì)資源“特權(quán)化”、收費“貴族化”等問題。盡快解決入園難、入園貴問題，已成為許多家長的呼聲。
現(xiàn)象
公辦園俏 民辦園貴 黑戶園亂
搶名額家長排隊九天八夜
前一段時間，北京昌平區(qū)工業(yè)幼兒園門前的“壯觀”場景，讓許多家長記憶猶新。為給孩子爭取一個寶貴的入園名額，一百多名家長，搬來了帳篷、行軍床、躺椅、板凳，在門口排成長龍日夜堅守，來得最早的煎熬了九天八夜，但很多人卻依然未能如愿。
家住北京宣武區(qū)的劉先生，準(zhǔn)備在附近的一所普通公辦幼兒園給孩子報名。他告訴記者，這所幼兒園親子班和小班共招收130名孩子，家長手中的排號編到了600名之后，報名要過數(shù)道關(guān)，依次等待叫號，并接受眾多老師查驗戶口簿及詢問一些基本問題，最后“面試”孩子。
“我沒有給孩子擇園，上的也是離家近的一個普通公辦幼兒園，怎么還這么難？”劉先生無奈地告訴記者。
招80人關(guān)系條來了800張
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前大城市普遍存在學(xué)前教育需求與供給嚴(yán)重失衡的問題。由于供需失衡，各地公辦幼兒園很“吃香”，但受招生數(shù)量限制，很多時候家長需托門路、找關(guān)系、拼背景。南京市一家知名公辦幼兒園，只招80名孩子，卻收到800多張“打招呼”的條子。
對于許多沒有背景的家長，只好交費提前把孩子送到公辦園的親子班去“占坑”，為的是能獲得入園機(jī)會。記者在天津市南開區(qū)第四幼兒園、第十五幼兒園的網(wǎng)站上看到，幼兒園給予提前參加親子班活動的幼兒優(yōu)先入園照顧。
民辦園每月收六七千很平常
資源的稀缺，也帶來收費的昂貴。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然一些公辦幼兒園表面上收費不高，但卻以家長“自愿”形式收取所謂“贊助費”、各種名目的學(xué)費等。天津幾家公辦幼兒園，僅保育費一項基本都在1200元以上。南開區(qū)第一幼兒園每月保育費1500元，飯費260元，共1760元。
民辦幼兒園又如何呢？記者發(fā)現(xiàn)，這類幼兒園“兩極分化”嚴(yán)重，條件和公辦幼兒園差不多的收費一般讓普通民眾難以承受；而收費低廉的又往往辦園條件差、師資水平低，甚至是黑戶幼兒園，讓家長難以放心。
在民辦的北京朝陽區(qū)培基雙語幼兒園，一位老師向記者列舉了不住宿的收費明細(xì)表：日托費5500元/月；餐費為400元/月；班車費600元/月……平均每月費用達(dá)到7000元左右，而這些收費還不包括各種興趣特長課的費用。
“現(xiàn)在上個幼兒園簡直就是在考驗家長的能量和財力，年收費少則一兩萬元，多則三五萬元，比上大學(xué)還貴。”天津市民王洪偉感慨地說。
反思
責(zé)任不明 公益性差 投入不足
投入少學(xué)前教育僅0.39億
中國學(xué)前教育研究會理事長馮曉霞認(rèn)為，“入園難、入園貴”的問題，很大程度上是公辦園和社會力量辦園比例不當(dāng)，教育投入比例過低，這反映出有關(guān)部門對學(xué)前教育的定位存在問題。
多位專家都認(rèn)為，當(dāng)前，學(xué)前教育的基礎(chǔ)性、公共性和公益性被忽視，相關(guān)部門過于強(qiáng)調(diào)非義務(wù)性。類似“社會為主、公辦示范”的辦園思路，將舉辦學(xué)前教育的主要責(zé)任推向社會力量和市場，由此導(dǎo)致政府投入嚴(yán)重不足。
當(dāng)前學(xué)前教育缺乏獨立和明確的政府投入機(jī)制。在北京，對公辦園的財政投入在各級各類教育總投入中的比例，從2000年的2.05%下降到2007年的1.92%，有的區(qū)縣學(xué)前教育專項投入僅80萬元。2008年，北京十幾億元教育附加費中，學(xué)前教育僅有0.39億元，僅占3.1%。有些省市這一比例更低，僅占整個教育經(jīng)費的1.3%左右。
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