北京：公辦幼兒園多被官員子女享用(2)

　　“投入不足”催生天價(jià)園

　　專家表示，公辦園數(shù)量不夠便無法約束民辦園的市場價(jià)格，過多天價(jià)園無益于解決“入園難”

　　后來，盧哲鋒通過朋友，聯(lián)系到勁松一幼的一個(gè)名額。那是所一級(jí)一類的幼兒園。盧哲鋒曾為此心動(dòng)，但考慮離家太遠(yuǎn)，便放棄了。

　　最后盧哲鋒在自己小區(qū)里找到育強(qiáng)幼兒園。

　　這是一所以體育才藝為特色的民辦園。

　　園里的游泳館，有獨(dú)立供暖系統(tǒng)；教室的層高，都被提高到3.9米以上，每個(gè)班的面積都達(dá)到150m2；還有獨(dú)立活動(dòng)室、臥室及盥洗室；園內(nèi)還建有標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球場、輪滑場、小足球場以及大型戶外游戲設(shè)施。

　　這里所有的設(shè)計(jì)，都由該園董事長李大軍完成。

　　“我們民辦園和公辦園根本不在同一條起跑線上競爭。”李大軍說，他們非但沒有國家和地方的財(cái)政支持，每年還要向教委交付46萬元的“公有資產(chǎn)占有費(fèi)”，因?yàn)樗麄儽仨氁�向教委租用小區(qū)的教育用地和設(shè)施。

　　李大軍建園投入了720萬元。他認(rèn)為，民辦園為國家節(jié)約很大一筆教育投資。

　　他不贊成隨便說民辦幼兒園收費(fèi)高。

　　育強(qiáng)幼兒園目前收費(fèi)是，3歲半以下的孩子每個(gè)月1480元，三歲半以上的孩子每個(gè)月1880元。每人入園還需交贊助費(fèi)每年3000元。

　　李大軍也注意到媒體報(bào)道說“民辦園呈兩極分化”。他說，育強(qiáng)只是一個(gè)中端收入的幼兒園。一般民辦園收費(fèi)超過1800元就能賺錢。而現(xiàn)在很多民辦園每月收費(fèi)為3800元，“那確實(shí)是暴利。”

　　由于民辦園帶有很多市場特性，關(guān)于它的定價(jià)，政府不能干涉，只能對(duì)其實(shí)行備案。于是有些民辦園完全按照市場規(guī)律辦園，向高端化、貴族化發(fā)展。

　　北京朝陽區(qū)培基雙語幼兒園是一家高端民辦園，該園一份不住宿的收費(fèi)明細(xì)表顯示：日托費(fèi)5500元/月；餐費(fèi)為400元/月；班車費(fèi)600元/月……平均每月費(fèi)用達(dá)到7000元左右，而這些收費(fèi)還不包括各種興趣特長課的費(fèi)用。

　　而其網(wǎng)站圖片顯示，“培基”場地設(shè)施之豪華，不亞于一些高級(jí)商務(wù)會(huì)館。

　　北師大學(xué)前教育教授張燕認(rèn)為，大量“天價(jià)幼兒園”存在的根本原因是，政府在公辦園方面投入不足。“據(jù)我所知，天價(jià)園都很賺錢，賺錢后更容易打造品牌，價(jià)格也就越來越貴。”

　　而專家們普遍有這一共識(shí)，過多的天價(jià)園根本無益于解決“入園難”問題。

　　“黑園”任由自生自滅

　　專家張燕表示，流動(dòng)兒童的學(xué)前教育并未被政府部門納入規(guī)劃，他們現(xiàn)在都由“黑園”接納

　　張燕在研究了中國和西方的學(xué)前教育之后，發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象。

　　在西方，學(xué)前教育常被視作補(bǔ)救弱勢群體后代的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。一些孩子家庭條件不好，國家就通過資金和項(xiàng)目的傾斜，讓這些孩子接受好的教育。

　　那些權(quán)貴和富商，可以選擇讓孩子去上貴族學(xué)校，不會(huì)過多占用公共資源。

　　張燕說，在中國，恰好相反。有權(quán)的，能讓孩子進(jìn)最好的公辦園，享受有限的財(cái)政資源；有錢的，能進(jìn)最好的貴族民辦園；沒權(quán)沒錢的，要上廉價(jià)園，更甚者只能上黑幼兒園。

　　張曉東的“育苗藝術(shù)幼兒園”就是一所黑園，位于朝陽區(qū)東壩鄉(xiāng)西北門村的民房內(nèi)，有350平方米大，70名左右的孩子，多是農(nóng)民工子弟。

　　2007年，從事推銷生意的河北人張曉東經(jīng)親戚介紹，從前園長手里，花了5萬多元，將這家幼兒園盤了下來。其中，包括3萬5千元的兩個(gè)月的房租，一架顏色鮮艷的滑梯，和一些桌椅板凳。

　　這些外來農(nóng)民工后代每月300元的學(xué)費(fèi)，就是張曉東所有收入的來源。3年來，張曉東從政府得到的東西，只有消毒水、口罩此類防治手足口病和甲流的物品，都來自防疫部門。

　　外地幼兒園頻發(fā)安全事故后，張曉東被要求購置安全器具，他買了兩根木棍，卻因?yàn)闆]有資質(zhì)，辣椒水和鋼叉沒買到。

　　在東壩鄉(xiāng)，有18所未經(jīng)注冊(cè)的“黑園”，只有一所正規(guī)幼兒園。而西北門村的6所幼兒園，都是“黑”的。

　　西北門村村主任何萬清認(rèn)為，張曉東這樣的黑幼兒園園長，更像是在做生意。但如果把這些黑幼兒園都關(guān)了，眾多的農(nóng)民工子弟將無處入園，對(duì)社會(huì)安穩(wěn)會(huì)有影響。

　　而東壩鄉(xiāng)另一黑園園長石梅認(rèn)為，政府應(yīng)扶持這些為弱勢群體服務(wù)的幼兒園。“我們園里的孩子，跟名牌園的孩子一樣，都是國家的未來。你不能只管他們，不管我們。”

　　石梅說，政府可以出臺(tái)政策，進(jìn)行教育評(píng)比，把那些教育質(zhì)量不行的園給關(guān)了，給教育質(zhì)量好的園轉(zhuǎn)正，“但現(xiàn)在是，一股腦地都任我們自生自滅。那不公平。”

　　張燕也曾與北京市教育部門就這一問題做過交流。

　　“但在政府規(guī)劃中，目前沒有外來兒童的位置。”張燕說。

　　“公辦園須對(duì)弱勢者補(bǔ)償”

　　有專家認(rèn)為，只有啟動(dòng)公辦園的排富原則，令其回歸公益性，才能真正解決“入園難”

　　張燕認(rèn)為，目前媒體報(bào)道的“入園難”其實(shí)是“選園難”———要選擇一個(gè)能符合自身經(jīng)濟(jì)條件的好幼兒園很難。

　　在選擇幼兒園的過程中，出現(xiàn)很多不公正的社會(huì)現(xiàn)象。有專家認(rèn)為，投入方面的不合理，是導(dǎo)致不公正現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。

　　這位專家說，現(xiàn)在的財(cái)政投入等于是被權(quán)貴享有，如何使得財(cái)政投入能夠?qū)θ鮿萑后w產(chǎn)生補(bǔ)償，那是需要我們動(dòng)用智慧的，“也是只有這樣才能體現(xiàn)學(xué)前教育的公益性”。

　　對(duì)于如何保持學(xué)前教育的公正性、公益性，中國學(xué)前教育發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組在一份報(bào)告中表示，世界上許多國家常會(huì)使用兩種手段。

　　首先，保持半數(shù)以上的公辦園，以調(diào)控、約束民辦園的市場價(jià)格。

　　其次，公辦園遵循“排富原則”，而對(duì)弱勢群體進(jìn)行補(bǔ)償。如美國，優(yōu)先安排低收入家庭、有特色就學(xué)需要的幼兒上公辦園。

　　張燕表示，許多國家的公辦園都具有補(bǔ)償?shù)褪杖肴后w的功能，但在我國，公辦園不具有這樣的性質(zhì)。

　　張燕還認(rèn)為，應(yīng)該改變對(duì)學(xué)前教育的刻板思維，開展非正規(guī)的學(xué)前教育實(shí)踐。這個(gè)模式主要面對(duì)中低收入人群，以社區(qū)為中心，發(fā)動(dòng)多個(gè)家長，參與到對(duì)本社區(qū)孩子群體的教育中來。“政府可以扶持一些這樣的試點(diǎn)。”

　　盧哲鋒的孩子已進(jìn)入育強(qiáng)幼兒園，盧說，他并不看重育強(qiáng)教小孩學(xué)體育技能，只是覺得能游泳小孩會(huì)覺得挺好玩。而且可以讓孩子養(yǎng)成鍛煉的習(xí)慣。

　　艾米在公辦園進(jìn)不去之后，又去考察了兩三家民辦園。她要么對(duì)教學(xué)理念不滿意，要么對(duì)價(jià)格不滿意，至今還未確定將孩子送去哪家。

　　艾米說，實(shí)在不行，讓孩子再等一年入園。

　　在西方，學(xué)前教育常被視作補(bǔ)救弱勢群體后代的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。一些孩子出身不好，國家就通過資金和項(xiàng)目的傾斜，讓這些孩子接受好的教育。那些權(quán)貴和富商，可以選擇讓孩子去上貴族學(xué)校，不會(huì)過多占用公共資源。

　　在中國，恰好相反。有權(quán)的，能讓孩子進(jìn)最好的公辦園；有錢的，能進(jìn)最好的貴族民辦園；沒權(quán)沒錢的，則上廉價(jià)園，或黑幼兒園。———著名幼教專家、北京師范大學(xué)教授張燕

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