非正規(guī)幼兒園的尷尬身份誰來解決？

　　導(dǎo)讀：一項調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，從1996年的3056所到2009年的1266所，北京市的幼兒園數(shù)量下降了58.57%。2009年北京市沒有辦學(xué)資質(zhì)的低收費的非正規(guī)幼兒園共有1298所，數(shù)量比正規(guī)幼兒園還多。

　　這些天，皮皮媽媽為了孩子入托的事窩了一肚子火。她通過朋友幫忙約見了區(qū)中心幼兒園園長。這家幼兒園園長牛氣沖天，臉上的表情讓人看了就望而卻步。她根本沒有讓皮皮媽進(jìn)屋聊聊的意思，在樓道里，她把手中拿著的條子揚了揚，“你看看，有教育局的，有區(qū)長的，還有托各種關(guān)系找來的，總之都是領(lǐng)導(dǎo)批的條子！我也難辦啊，一個班40個學(xué)生都冒了，我實在是難以安排��！”

　　在考察了一圈之后，皮皮媽決定把孩子送到小區(qū)附近的一家私人辦的幼兒園，這家幼兒園就在一個普通的公寓里面，聚集了大大小小年齡不等的20多個孩子，看上去不太正規(guī)。但老師樸素的一句話打動了她：“挑幼兒園其實挑的是老師，我們都很愛這些孩子。”

　　非正規(guī)幼兒園的非正常發(fā)育

　　“橄欖之家”幼兒園園長任女士最近又遇到了新問題，隨著幼兒園不斷發(fā)展，越來越多的孩子被送進(jìn)來，最近來了三四個家庭經(jīng)濟(jì)困難的孩子，都沒有能力交托兒費。“如果我們接收這些孩子，幼兒園的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)就會加劇。但把他們?nèi)�部拒之門外又于心不忍。”

　　任女士的幼兒園目前在一所別墅區(qū)里面，由于房租很貴，她的幼兒園收費又很低廉，曾經(jīng)一度陷入資金緊張面臨解散的境地。

　　“小小兵”幼兒園園長王女士有類似的煩惱。已經(jīng)年近五旬的王女士，原來辦園的地方拆遷，她被迫帶著自己的幼兒園輾轉(zhuǎn)了幾處，才找到了現(xiàn)在這家居民小區(qū)一樓的兩室一廳。“我本來已經(jīng)萌生了退意，這些年辦幼兒園太不容易了。但孩子家長不同意，追著我跑到家里面，20個孩子居然在我家里上了一個月的課。”

　　王女士說，自己曾經(jīng)找到一個特別合適辦幼兒園的場所，但一年的租金就要幾十萬元。“如果政府沒有投入，不收編我們，光靠我們這五六個老師是很難堅持的。”

　　低齡孩子托兒所難尋

　　8月24日早上，記者在北京通州某小區(qū)一家幼兒園門口見到了一位焦急的母親抱著自己的孩子。“我的孩子一歲八個月了，請問你們這里能招收嗎？”老師無奈地?fù)u搖頭說：“孩子太小了，沒有生活自理能力，恐怕不行。”與之形成對比的是，當(dāng)天早上，家住北京五棵松太平路某部隊大院的多多從自己家去了隔壁的陳阿姨家——這里不是幼兒園，是開在家里的“托兒所”，兩歲半的他已經(jīng)把這里當(dāng)成了自己的第二個家。陳阿姨家接收的孩子一般在6個月到3周歲之間，很多送過來的孩子還躺在嬰兒車上。

　　現(xiàn)在陳女士的托管中心維持在6～7個孩子的規(guī)模。除了陳女士自己，還有一位從幼兒園退休的老師幫忙。每天她們除了帶孩子到花園里玩，還會上一些簡單的顏色認(rèn)知和認(rèn)數(shù)字的課程。

　　對很多在北京這樣大城市的家長而言，低幼孩子的托兒所難尋是一個普遍的問題。據(jù)了解，在北京的天通苑、回龍觀等大型居住區(qū)，人口規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了地級市的規(guī)模，但是以天通苑小區(qū)為例，整個小區(qū)只有一所公立幼兒園，“家庭托兒所”的應(yīng)運而生解決了不少孩子上幼兒園的難題，但無論從規(guī)模還是數(shù)量上都不能滿足需求。

　　身份問題亟待解決

　　民盟公布的一項調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，從1996年的3056所到2009年的1266所，北京市的幼兒園數(shù)量下降了58.57%。2009年北京市沒有辦學(xué)資質(zhì)的低收費的非正規(guī)幼兒園共有1298所，數(shù)量比正規(guī)幼兒園還多。

　　北京一中原校長、北京市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會特邀委員王晉堂說，盡管我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任，但光靠國家辦幼兒園，一時半會兒很難解決這么大的入園需求。北京市教委計劃未來3年投入15億元新建118所公辦幼兒園，按每所幼兒園可接收300～400個孩子來計算，這也只能補上三四萬人的需求缺口。再說這遠(yuǎn)水解不了近渴，孩子們沒法等，到時候都該上小學(xué)了。

　　北京市教委學(xué)前處處長張小紅曾經(jīng)表示，導(dǎo)致目前供求失衡的原因之一是外地來京務(wù)工人員的數(shù)量日益增長。據(jù)統(tǒng)計，近3年全市46萬名新生兒中，非戶籍的孩子占了約51%。

　　北京師范大學(xué)學(xué)前教育專家張燕表示，托幼服務(wù)是幼兒園最基本的社會功能，但現(xiàn)在整個社會過于強(qiáng)調(diào)幼兒園的教育功能，設(shè)定很高的標(biāo)準(zhǔn)，反而使最基本的托幼服務(wù)功能無法得到滿足。因此，相比公辦園，發(fā)展非正規(guī)幼兒園所可以滿足社會多元化、多樣化的需求。

　　王晉堂認(rèn)為：“政府大力扶持幼兒園的發(fā)展，那些民辦非營利性幼兒園和公辦幼兒園一樣都應(yīng)該得到政府的政策和資金投入，這樣入園貴、入園難的問題才可能得到根本的解決。此外，政府還要盡可能讓非營利性的幼兒園從師資、布局上達(dá)到均衡化，只有這樣公平性才可能實現(xiàn)。”

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