調(diào)查：誰(shuí)來(lái)監(jiān)管“被自愿”的入園贊助費(fèi)？

　　除了餐費(fèi)、保育費(fèi)、管理費(fèi)等常規(guī)費(fèi)用，時(shí)下熱門(mén)幼兒園在孩子入園時(shí)一次性收取一筆不菲的贊助費(fèi)也相當(dāng)普遍。盡管有教育、物價(jià)主管部門(mén)三令五申嚴(yán)禁教育亂收費(fèi)，贊助費(fèi)卻為何屢禁不絕？贊助費(fèi)漲價(jià)的背后幼兒園又有幾多無(wú)奈？記者對(duì)此進(jìn)行了探訪(fǎng)。

　　交錢(qián)換入園資格已成“潛規(guī)則”

　　在翟先生周?chē)�，以�?shù)額不等的贊助費(fèi)換取進(jìn)入優(yōu)質(zhì)幼兒園的資格早已成為一條普遍的“潛規(guī)則”。盡管家長(zhǎng)們也知道贊助費(fèi)并非主管部門(mén)許可的收費(fèi)項(xiàng)目，但能夠換取孩子進(jìn)入一所稱(chēng)心的幼兒園，大多數(shù)家長(zhǎng)都會(huì)選擇遵守這一規(guī)則。

　　“向幼兒園捐款屬于家長(zhǎng)的個(gè)人行為，并不在物價(jià)局的監(jiān)管范圍之內(nèi)。”記者咨詢(xún)濟(jì)南市物價(jià)局相關(guān)部門(mén)了解到，按照目前濟(jì)南市公辦幼兒園收費(fèi)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)驗(yàn)示范類(lèi)全日制公辦幼兒園保育費(fèi)、管理費(fèi)、雜費(fèi)和代辦費(fèi)總計(jì)約在每年3000元，民辦園收費(fèi)只需登記備案即可，并不受這一標(biāo)準(zhǔn)的限制。而在這些核定范圍之外的收費(fèi)，物價(jià)部門(mén)則無(wú)權(quán)干涉。

　　據(jù)了解，幼兒園向家長(zhǎng)收取建園費(fèi)早已被列入明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目中，為規(guī)避主管部門(mén)的檢查，大多數(shù)幼兒園早已不再使用建園費(fèi)這一收費(fèi)名目，轉(zhuǎn)而用贊助費(fèi)替代，助學(xué)費(fèi)、支教費(fèi)、玩具折舊費(fèi)等名稱(chēng)也比比皆是。

　　由于收費(fèi)隱蔽、名目繁多，無(wú)人監(jiān)管下的贊助費(fèi)處于無(wú)序狀態(tài)：贊助費(fèi)從幾千元到上萬(wàn)元不等，跟風(fēng)漲價(jià)現(xiàn)象普遍；收取的隨意性也很大，即便是同一所幼兒園，贊助費(fèi)也是有高有低。“有關(guān)系能減免贊助費(fèi)。”孫先生表示，贊助費(fèi)交不交、交多少，很大程度上是對(duì)家長(zhǎng)社會(huì)地位和社會(huì)關(guān)系的考驗(yàn)。

　　交入園贊助家長(zhǎng)被“自愿”

　　“贊助費(fèi)又漲啦！”在濟(jì)南市本土學(xué)齡前兒童家長(zhǎng)的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)群組里，消息一出便引得家長(zhǎng)們大倒苦水。群組管理員孫先生是一名4歲孩子的父親，他告訴記者，前年同事的孩子進(jìn)一所公辦園時(shí)交了4000元贊助費(fèi)，去年自己的孩子進(jìn)同一所幼兒園時(shí)交了5000元，而今年這所幼兒園的贊助費(fèi)則漲到了7000元。

　　“別說(shuō)交多少錢(qián)不敢介意，能獲得交錢(qián)的資格就很知足了。”家住濟(jì)南經(jīng)六路的市民邱其凱告訴記者，為了能讓女兒進(jìn)入一家知名單位辦的幼兒園，他從女兒不到兩歲起就開(kāi)始四處托關(guān)系，好不容易獲得了一個(gè)入園指標(biāo)。報(bào)名時(shí)，幼兒園工作人員卻表示，除去每學(xué)期交一次托費(fèi)、餐費(fèi)等費(fèi)用，非內(nèi)部職工子女入園還需要每年交2000元贊助費(fèi)，3年費(fèi)用一次交齊，共6000元。即便如此，邱其凱也毫不猶豫地答應(yīng)了。

　　但并不是所有家長(zhǎng)都像邱其凱一樣視贊助費(fèi)為理所當(dāng)然。拿著幼兒園開(kāi)出的“自愿助學(xué)捐款壹萬(wàn)圓整”的收據(jù)，市民翟先生氣憤地表示：“不捐款就沒(méi)有入園資格，怎么能說(shuō)是自愿？”據(jù)翟先生介紹，女兒所在的幼兒園招生時(shí)明確表示不收建園費(fèi)，然而到了報(bào)名時(shí)卻提出希望家長(zhǎng)“自愿捐款助學(xué)”，捐款的金額最低為1萬(wàn)元，家長(zhǎng)捐款與否和捐款的數(shù)量則直接關(guān)系到孩子的入園資格。

　　不收贊助費(fèi)無(wú)法保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)？

　　對(duì)于幼兒園費(fèi)用的節(jié)節(jié)攀升，家長(zhǎng)不滿(mǎn)，幼兒園也怨聲載道。“收贊助費(fèi)本來(lái)就是不得已，漲價(jià)更是不得已。”濟(jì)南東部一所十佳幼兒園李園長(zhǎng)告訴記者，除了極少數(shù)可獲得足額撥款的公辦園，多數(shù)幼兒園購(gòu)置玩具費(fèi)，外聘教師、保育員、保安的薪酬等都靠家長(zhǎng)所交費(fèi)用支付。此外，為了提高檔次水平，幼兒園需要參評(píng)各級(jí)優(yōu)秀園、十佳園，所需的提升軟硬件水平的費(fèi)用也要靠家長(zhǎng)支持。按目前濟(jì)南市物價(jià)局公布的托幼教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公辦園每個(gè)孩子每月收費(fèi)不得高于237元，加上餐飲等其他費(fèi)用總計(jì)不過(guò)四五百元，如不收取贊助費(fèi)等費(fèi)用，連幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都無(wú)法維持。

　　“尤其是從去年開(kāi)始的漲價(jià)幾乎遍及各個(gè)行業(yè)，就連給孩子們買(mǎi)的衛(wèi)生紙每月都得多花200多元了，贊助費(fèi)不漲怎么行？”李園長(zhǎng)表示，贊助費(fèi)的出現(xiàn)其實(shí)是填補(bǔ)由于目前公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低所帶來(lái)的資金缺口，如果這一標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整，相應(yīng)配套政策不進(jìn)行具體細(xì)化，贊助費(fèi)還會(huì)以不同名目存在。

　　此外，由于目前公辦幼兒園為緊缺資源，入園名額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足家長(zhǎng)的需求，供不應(yīng)求的情況也成為入園贊助費(fèi)等亂收費(fèi)現(xiàn)象存在的土壤。

　　對(duì)此，教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等7部門(mén)已于近日聯(lián)合下發(fā)關(guān)于2011年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)，將整治幼兒園亂收費(fèi)作為今年教育亂收費(fèi)治理工作的主要任務(wù)，要求各地制定出幼兒園收費(fèi)管理辦法，并核定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，從而在源頭上杜絕幼兒園的不合理收費(fèi)行為。

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