2017年上海崇明區(qū)幼升小招生入學(xué)政策全文

　　上海崇明區(qū)教育局關(guān)于2017年本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施意見

　　各中小學(xué)、幼兒園、區(qū)教育學(xué)院、區(qū)教育考試中心：

　　根據(jù)《上海市教育委員會關(guān)于2017年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施意見》（滬教委基〔2017〕2號）精神，為規(guī)范我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作，現(xiàn)就2017年本區(qū)小學(xué)、初中階段招生入學(xué)工作提出如下意見：

　　一、指導(dǎo)思想及原則

　　1．堅持以國家和上海市的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，以構(gòu)建面向每一位適齡兒童的教育服務(wù)體系、切實維護中小學(xué)生的合法權(quán)益、規(guī)范辦學(xué)行為為原則，依法實施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。

　　2．教育局成立以分管局長為組長，由基教科、教育考試中心、教育學(xué)院等部門相關(guān)人員參加的小學(xué)、初中招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)域教育布局和常住人口變化，按照公辦學(xué)校“免試就近入學(xué)”原則和本地區(qū)的實際情況，制定本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)政策和具體辦法。實施對招生入學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，解決在招生入學(xué)過程中出現(xiàn)的具體問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)辦會同做好確定各校對口招生入學(xué)范圍等工作，確保符合條件的適齡兒童接受義務(wù)教育。

　　3．強化服務(wù)意識，進一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)工作管理，繼續(xù)應(yīng)用“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”（www.shrxbm.cn），實施義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作規(guī)范管理，嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校在招生計劃之外自行招收學(xué)生，嚴禁擅自跨區(qū)域招生。

　　4．教育部門堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)信息，加強教育部門、中小學(xué)校和家庭、社會之間的溝通交流。

　　通過本部門和學(xué)校網(wǎng)站公告、“校園開放日”、在社區(qū)張貼《招生告示》等形式，向轄區(qū)內(nèi)適齡兒童告知招生工作政策、入學(xué)信息登記時間、地點，以及入學(xué)驗證時間、地點及攜帶所需審核的各種證件。按時向幼兒園升入小學(xué)的適齡幼兒發(fā)放入學(xué)信息登記表，向小學(xué)升入初中的學(xué)生發(fā)放入學(xué)告知書，作為入學(xué)的憑證。

　　5．小學(xué)班額應(yīng)控制在40人以內(nèi)、初中班額控制在45人以內(nèi)。部分地區(qū)（學(xué)校）如有困難可適當(dāng)放寬班額。小班化教育學(xué)校以及其他有條件的學(xué)校，小學(xué)班額控制在30人左右，初中班額控制在35人左右。

　　6．義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)按照教育行政部門確定的就近入學(xué)招生范圍和招生計劃安排適齡兒童入學(xué)。嚴禁舉辦各類重點班、實驗班、快慢班；嚴禁以任何形式進行文化測試選拔并按照測試成績分班；嚴禁將學(xué)生奧數(shù)成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、等級考試證書作為招生錄取的依據(jù)。

　　要維護盲、聾、智障等殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。中輕度智障兒童按就近入學(xué)原則進戶籍所在地公辦學(xué)校就讀，中重度智障兒童進崇明區(qū)培林學(xué)校就讀；聾啞兒童、盲童分別進市第一聾校、市盲校就讀。盲、聾、智障等殘疾兒童的入學(xué)告知和報名工作由所在地學(xué)校負責(zé)。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。

　　二、小學(xué)階段招生

　　1．入學(xué)信息登記。2017年小學(xué)招生入學(xué)對象為：2010年9月1日～2011年8月31日出生，年滿6周歲的兒童，殘疾兒童可適當(dāng)推遲一年入學(xué)。

　　2017年2月24日前，家長須對幼兒在讀幼兒園提供的相關(guān)人口信息、靈活就業(yè)信息進行比對確認，如與實際情況不符，應(yīng)到有關(guān)部門補辦或更正信息。符合入學(xué)條件的非本市戶籍適齡兒童所持的《上海市臨時居住證》上的實際居住地址，應(yīng)與父母所持居住證（或臨時居住證）上的實際居住地址相一致。

　　4月8日～4月23日，在園適齡兒童家長可在就讀幼兒園登記孩子入學(xué)信息，獲取小學(xué)入學(xué)信息登記表；民辦三級園、看護點、未入園適齡兒童家長可在戶籍或居住地所在小學(xué)登記孩子入學(xué)信息，獲取小學(xué)入學(xué)信息登記表；特殊情況學(xué)生可在區(qū)教育局基教科進行信息登記。本市戶籍人戶分離的適齡兒童在進行入學(xué)信息登記時，家長應(yīng)明確作出在戶籍地就讀或居住地就讀的選擇結(jié)果。

　　4月23日為本市小學(xué)入學(xué)信息登記截止日，之后不得更改入學(xué)信息。

　　因身體原因要求暫緩入學(xué)的本區(qū)戶籍適齡兒童，由監(jiān)護人向戶籍地學(xué)校提出申請，并出具區(qū)級以上醫(yī)療部門證明，由學(xué)校檢錄后報教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)辦備案。

　　2．統(tǒng)籌居住地入學(xué)。2017年本區(qū)繼續(xù)試行本市戶籍人戶分離適齡兒童居住地登記入學(xué)工作。具有本市戶籍的適齡兒童確有困難不能在戶籍地入學(xué)的，可憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心出具的《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》（截止日期為2017年4月23日）申請居住地登記入學(xué)。根據(jù)《2017年崇明區(qū)本市戶籍人戶分離人員義務(wù)教育階段招生方案》（附件2），先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童就近入學(xué)，再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童入學(xué)。

　　本市集體戶口適齡兒童參照居住地登記入學(xué)辦法就讀。本市戶籍居住廉租房的適齡兒童可憑戶口簿及相關(guān)居住證明在廉租房所在地登記入學(xué)，由教育局安排就近入學(xué)。

　　3．隨遷子女招生。將來滬人員隨遷子女招生納入義務(wù)教育招生計劃，加強對隨遷子女入學(xué)條件的審核。

　　根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門關(guān)于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學(xué)校實施意見的通知》（滬府辦發(fā)〔2013〕73號）要求，2017年，來滬人員適齡隨遷子女需在本市接受義務(wù)教育的，適齡兒童須持有效期內(nèi)《上海市臨時居住證》，父母一方須持有效期內(nèi)《上海市居住證》；或者父母一方持有效期內(nèi)《上海市臨時居住證》滿3年（從首次發(fā)證日起至2017年6月30日），且連續(xù)3年（從首次登記日起至2017年6月30日）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦妥靈活就業(yè)登記。2017年，受理隨遷子女辦理入學(xué)手續(xù)截止日為6月30日。隨遷子女入學(xué)，人口導(dǎo)入較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由教育局、鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排。

　　4．公辦小學(xué)報名驗證。5月27日-28日為全市公辦小學(xué)報名驗證日。各報名驗證點對已填寫入學(xué)信息登記的適齡兒童以及家長的證件進行現(xiàn)場核對。

　　本市戶籍的，家長須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、《入學(xué)信息登記表》、預(yù)防接種證，在居住地登記就讀的還需攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》或廉租房相關(guān)材料證明等。

　　非本市戶籍的，家長須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、《入學(xué)信息登記表》、預(yù)防接種證、父母一方有效的《上海市居住證》（或《上海市臨時居住證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》），適齡兒童本人的《上海市臨時居住證》等證件。

　　現(xiàn)場審核時，要對登記就讀一年級的隨遷子女新生及父母的有關(guān)證件進行核對，通過居住證讀卡機對其本人及父母居住證件和證件有效期限進行核對；通過信息系統(tǒng)對隨遷子女父母靈活就業(yè)登記證明進行信息比對。

　　三、初中階段招生

　　1．小學(xué)畢業(yè)信息核對。2017年4月1日～10日，各校有序組織小學(xué)五年級學(xué)生家長對“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”中的戶口所在地住址、居住地地址等關(guān)鍵信息進行核對，并填寫監(jiān)護人手機號碼（作為接收初中入學(xué)信息的聯(lián)系方式）。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息與實際情況不符的，家長應(yīng)及時憑有效證件到學(xué)生就讀小學(xué)進行更正。4月10日為本市小學(xué)五年級學(xué)生初中入學(xué)關(guān)鍵信息核對、更正截止日。

　　2．回戶籍（居�。┑鼐妥x�？鐓^(qū)就讀的本市戶籍小學(xué)五年級學(xué)生，應(yīng)在就讀學(xué)校參加小學(xué)畢業(yè)考試，畢業(yè)后可在學(xué)籍所在區(qū)就讀初中，也可根據(jù)實際情況回戶籍（居�。┑厮�在區(qū)就讀初中。確需回戶籍（居�。┑厝雽W(xué)的學(xué)生，應(yīng)向就讀小學(xué)提出申請，由學(xué)校告知審核證件、網(wǎng)上申請、統(tǒng)籌安排等事項，家長在網(wǎng)上填報《本市戶籍學(xué)生回戶籍（居�。┑鼐妥x申請表》，經(jīng)審核符合條件的，由戶籍（居�。┑貐^(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進入公辦初中就讀。辦理申請回戶籍（居�。┑鼐妥x手續(xù)的截止日期為2017年4月10日。

　　本區(qū)在戶籍所在地就讀小學(xué)，因居住地變更需在居住地就讀初中的，可憑《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》（截止日期為2017年4月10日）等相關(guān)證件申請到居住地就讀初中。同時須符合《2017年崇明區(qū)本市戶籍人戶分離人員義務(wù)教育階段招生方案》（附件2）的要求。

　　3.小升初入學(xué)方式。公辦初中采取居住地段對口或“電腦派位”等辦法安排學(xué)生入學(xué)。義務(wù)教育階段公辦寄宿制學(xué)校限在本區(qū)范圍內(nèi)招收本區(qū)戶籍學(xué)生，符合《崇明縣義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校建設(shè)實施方案（試行）》有關(guān)要求，由家長自愿提出書面申請，教育局審核。

　　4．小學(xué)畢業(yè)生檔案移送。在本區(qū)續(xù)讀初中的小學(xué)畢業(yè)生學(xué)籍材料在崇明區(qū)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)內(nèi)移送，初中學(xué)校在招生過程中可據(jù)身份證號在本區(qū)學(xué)籍管理系統(tǒng)中查看畢業(yè)生檔案信息，在招生結(jié)束后可一次調(diào)入本校新生的畢業(yè)生檔案信息，畢業(yè)生《預(yù)防接種卡》由小學(xué)按規(guī)定時間送達對應(yīng)初中。

　　5．體育、藝術(shù)特長生招生。經(jīng)市、區(qū)相關(guān)行政部門批準(zhǔn)的體育傳統(tǒng)特色項目學(xué)校、藝術(shù)教育特色學(xué)�？梢园从嘘P(guān)規(guī)定招收批準(zhǔn)項目與計劃的體育、藝術(shù)特長生，招生計劃須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”中公開。小學(xué)一般不招收體育、藝術(shù)特長生。初中體育、藝術(shù)特長生招收數(shù)應(yīng)嚴格控制在本年級學(xué)生總數(shù)的5%以內(nèi)。

　　招收體育、藝術(shù)特長生的學(xué)校，應(yīng)在2月26日前將招生辦法、項目名稱、招生名額等書面報教育局審批，并通過學(xué)校網(wǎng)站公布招生簡章，明確招收項目、計劃、招生辦法等。擬錄取的體育、藝術(shù)特長生名單須在就讀小學(xué)張榜公示，同時送教育局審核。體育、藝術(shù)特長生測試時間為4月15日～16日，特長生招生工作于4月22日完成。

　　6．隨遷子女入學(xué)。來滬人員隨遷子女小學(xué)畢業(yè)學(xué)生統(tǒng)籌安排至公辦初中就讀。初中學(xué)校應(yīng)告知學(xué)生及家長完成義務(wù)教育后報考高中階段學(xué)校的相關(guān)規(guī)定和政策。

　　7.來滬就讀六年級。在外省市就讀五年級的本市戶籍、非本市戶籍（含港澳臺）學(xué)生，如需在本區(qū)就讀六年級的，須攜帶相關(guān)證件到區(qū)教育局辦理入學(xué)信息登記手續(xù)（截止日期為2017年6月30日），由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

　　四、民辦學(xué)校招生

　　1．公布招生簡章。民辦學(xué)校應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)招生，有寄宿條件的民辦學(xué)校招生計劃、招收寄宿生人數(shù)報經(jīng)區(qū)教育行政部門審核后報市教委備案，相關(guān)信息在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”以及區(qū)教育局網(wǎng)站上公示。嚴禁民辦中小學(xué)計劃外招生，嚴禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

　　民辦學(xué)校應(yīng)在核定的招生計劃和范圍內(nèi)招生，有寄宿條件的民辦學(xué)校可跨區(qū)招生。學(xué)校依法自主招生的簡章及公告須向區(qū)教育局備案，同時在學(xué)校網(wǎng)站向社會公布。民辦學(xué)校的招生簡章公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計劃、招生程序、面談范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)、“三個承諾”（不提前開展報名和面談等工作、招生不收取各種特制的學(xué)生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與任何社會教育培訓(xùn)機構(gòu)掛鉤）等。

　　

　　2．實施網(wǎng)上報名。4月24日-26日，報名就讀民辦小學(xué)的學(xué)生須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”填報志愿，每個適齡兒童限填報2所民辦小學(xué)。4月27日-29日，報名就讀民辦初中的學(xué)生（含民辦九年一貫制學(xué)校小學(xué)畢業(yè)生）須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”填報志愿，每個學(xué)生限填報3所民辦初中。報名成功后，家長必須于5月5日前在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”的“民辦報名學(xué)生照片上傳”欄目中按規(guī)定要求上傳學(xué)生本人照片，未上傳照片的學(xué)生將不能參加民辦學(xué)校面談。

　　3．規(guī)范面談程序。民辦學(xué)校要規(guī)范面談程序和方法，面談應(yīng)結(jié)合本校辦學(xué)理念與辦學(xué)特點，通過活動考察、面談交流等環(huán)節(jié)，從行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、團隊合作、實踐能力、身心素質(zhì)、興趣愛好、家庭教育等方面，選擇符合條件的學(xué)生。嚴禁學(xué)校利用面談進行任何形式的學(xué)科知識考試或測試。民辦學(xué)校的面談過程向市、區(qū)兩級教育行政、督導(dǎo)、監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督。

　　學(xué)生憑面談通知，攜帶戶口簿、《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》，隨遷子女還須攜帶本人《上海市臨時居住證》、父母一方有效的《上海市居住證》或《上海市臨時居住證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》等證件；參加初中面談的學(xué)生還須攜帶《上海市學(xué)生成長記錄冊》。民辦小學(xué)、民辦初中面談時間為2017年5月6日-7日。

　　4．分批招生錄取。民辦學(xué)校招生實施按志愿分批次錄取辦法。5月8日-9日進行第一志愿錄取，5月11日-12日進行第二志愿錄取，5月14日-15日進行第三志愿錄取。學(xué)生家長應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，通過短信或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”完成確認工作。民辦學(xué)校招生工作于5月16日完成，學(xué)校將新生錄取名單上報區(qū)教育局。

　　五、具體工作要求

　　1．公開招生信息。教育局和各校應(yīng)通過本單位網(wǎng)站的“信息公開”專欄，及時主動向社會公開招生的相關(guān)信息。

　　2017年3月18日-4月7日，本市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校開展“校園開放日”活動，向社區(qū)學(xué)生及其家長展示學(xué)校辦學(xué)理念、課程設(shè)置、師資水平、辦學(xué)特色等，參與學(xué)區(qū)、集團建設(shè)的要展示共享共建的資源。2017年3月25日-4月7日，義務(wù)教育階段民辦中小學(xué)開展“校園開放日”活動，但不得組織學(xué)生入學(xué)報名，不得進行紙筆測試，不得對學(xué)生進行面談，不得收取學(xué)生簡歷（包括各類獲獎證書）。各學(xué)校“校園開放日”要提前通過學(xué)校網(wǎng)站、張貼通告等形式告知社區(qū)和家長，做好活動設(shè)計和運行方案，維護安全、有序的活動秩序。

　　2．按時完成相關(guān)工作。所有學(xué)校均應(yīng)按照《招生入學(xué)工作日程安排》（見附件1）規(guī)定的時間節(jié)點完成相應(yīng)的工作任務(wù)。

　　3．發(fā)放入學(xué)通知。教育局在完成區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年入學(xué)安排、招生錄取等工作后，于8月15日前向新生發(fā)放入學(xué)通知書，8月25日前將學(xué)生入學(xué)信息對接到“上海市基礎(chǔ)教育學(xué)生信息管理系統(tǒng)”。

　　4．推進注冊制度。建立與完善義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)年注冊制度。2017學(xué)年，本市全面實行義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)年學(xué)籍注冊制度。由教育局和學(xué)校向新生家長發(fā)放學(xué)生學(xué)年注冊告知書，明確注冊對相關(guān)證件核對的要求。隨遷子女及其家長要關(guān)注持有證件的有效期，及時到相關(guān)部門續(xù)簽或補證。對不能提供有效證件的，暫不予以學(xué)籍注冊。學(xué)校應(yīng)向家長告知不能注冊學(xué)籍所產(chǎn)生的后果。家長須向?qū)W校承諾及時前往有關(guān)部門辦理相關(guān)證件，確保所持證件的有效性。

　　5．加強監(jiān)督管理。區(qū)教育督導(dǎo)部門要充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)對學(xué)校經(jīng)常性督導(dǎo)的優(yōu)勢，對均衡配置教育資源、保障適齡兒童義務(wù)教育權(quán)利、義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范招生等方面進行過程性監(jiān)控，監(jiān)督并指導(dǎo)學(xué)校履行依法規(guī)范辦學(xué)的責(zé)任，逐步形成義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)工作的常態(tài)化監(jiān)控機制。區(qū)教育行政監(jiān)察部門要進一步完善招生監(jiān)察工作機制，監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀查處招生入學(xué)工作過程中的違紀違規(guī)事件，協(xié)助解決本地區(qū)中小學(xué)招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序進行。

　　6．落實問責(zé)制度。公辦學(xué)校在招生過程中，凡舉辦重點班、實驗班、快慢班，報名錄取學(xué)生時以學(xué)生奧數(shù)成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據(jù)的，或拒絕接受具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學(xué)的，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)規(guī)定，由區(qū)教育局責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　7．實施“雙減”措施。民辦學(xué)校在招生錄取過程中未兌現(xiàn)“三個承諾”的，或以考試（測試）方式選拔錄取學(xué)生的，或錄取學(xué)生時以學(xué)生奧數(shù)成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據(jù)的，或招收無學(xué)籍材料學(xué)生，或利用招生入學(xué)違規(guī)收費，或擅自在學(xué)校招生計劃外招收學(xué)生等違規(guī)招生行為的，由區(qū)教育局根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令校長或有關(guān)責(zé)任人員及時糾正；拒不糾正的，實施“雙減”措施，即核減該校第二年30%的招生計劃數(shù)，取消當(dāng)年政府專項扶持資金。

　　六、相關(guān)信息

　　1．崇明教育網(wǎng)：http://edu.cm.net.cn

　　2．招生咨詢：

　　教育局基教科：59613558、59611805

　　3．監(jiān)督電話：59611872、59620732

　　附件：

　　1.2017年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作日程安排

　　2.2017年崇明區(qū)本市戶籍人戶分離人員義務(wù)教育階段招生方案

　　上海市崇明區(qū)教育局

　　2017年2月21日

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