2018年上海市學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施意見（原文）(2)

　　四、民辦學(xué)校招生

　�。ㄒ唬┕�布招生簡(jiǎn)章。各區(qū)教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校招生工作指導(dǎo)與管理，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況核準(zhǔn)招生計(jì)劃和招生范圍，并將各民辦學(xué)校的招生計(jì)劃、招收寄宿生人數(shù)報(bào)市教委備案，相關(guān)信息在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”以及區(qū)教育局網(wǎng)站上公布。嚴(yán)禁民辦中小學(xué)計(jì)劃外招生，嚴(yán)禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

　　民辦學(xué)校應(yīng)在核定的招生計(jì)劃與范圍內(nèi)招生，有寄宿條件的民辦學(xué)校可跨區(qū)招生。學(xué)校依法自主招生的簡(jiǎn)章及公告，須向所在區(qū)教育行政部門備案，同時(shí)通過學(xué)校網(wǎng)站向社會(huì)公布。民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計(jì)劃、招生程序、面談范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“三個(gè)承諾”（不提前開展報(bào)名和面談等工作、不收取各種特制的學(xué)生個(gè)人簡(jiǎn)歷及各類獲獎(jiǎng)證書、招生錄取不與任何社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤）等。民辦中小學(xué)不得提前組織面向幼兒園大班幼兒、小學(xué)畢業(yè)生的招生宣講或變相遴選學(xué)生。

　�。ǘ�）實(shí)施網(wǎng)上報(bào)名。本市民辦學(xué)校實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名和招生錄取工作。4月26日-4月28日，報(bào)名就讀民辦小學(xué)的學(xué)生須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”填報(bào)志愿，每個(gè)適齡兒童最多可填報(bào)2所民辦小學(xué)。5月4日-5月6日，報(bào)名就讀民辦初中的學(xué)生（含民辦一貫制學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生）須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”填報(bào)志愿，每個(gè)學(xué)生最多可填報(bào)3所民辦初中。報(bào)名民辦初中成功后，家長(zhǎng)必須于5月13日前在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”的“學(xué)生照片上傳”欄目中按規(guī)定要求上傳學(xué)生本人近期照片，未上傳照片的學(xué)生將不能參加民辦學(xué)校面談。

　　（三）規(guī)范面談程序。5月18日前，民辦中小學(xué)要將面談方案（包括面談方式、面談?lì)}目等）密封并加蓋密封章封存后，報(bào)所在區(qū)教育行政部門備查。民辦學(xué)校僅組織一輪面談，嚴(yán)禁組織兩輪及以上的面談。要規(guī)范面談程序和方法，面談應(yīng)結(jié)合本校辦學(xué)理念與辦學(xué)特點(diǎn)，通過活動(dòng)考察、面談交流等方式，從行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作、實(shí)踐能力、身心素質(zhì)、興趣愛好、家庭教育等方面，選擇符合條件的學(xué)生。民辦學(xué)校應(yīng)安排面談全程錄音錄像，作為履行規(guī)范招生的證據(jù)。嚴(yán)禁學(xué)校利用面談進(jìn)行任何形式的學(xué)科知識(shí)考試或測(cè)試。嚴(yán)禁對(duì)報(bào)名民辦學(xué)校的學(xué)生家長(zhǎng)組織任何形式的測(cè)評(píng)、調(diào)研等活動(dòng)。民辦學(xué)校的面談過程向市和區(qū)兩級(jí)教育行政、督導(dǎo)、監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會(huì)代表等公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　學(xué)生憑面談通知，攜帶戶口簿、父母一方有效的《上海市居住證》《就業(yè)失業(yè)登記證》、參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)證明、《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請(qǐng)回執(zhí)》等證件參加民辦學(xué)校面談。參加初中面談的學(xué)生還須攜帶《上海市學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)》。民辦小學(xué)、民辦初中面談時(shí)間為5月19日-5月20日。

　　（四）分批招生錄取。民辦學(xué)校招生實(shí)施按志愿分批次錄取辦法。5月21日-5月22日進(jìn)行第一志愿錄取，5月24日-5月25日進(jìn)行第二志愿錄取，5月27日進(jìn)行第三志愿錄取（限初中）。學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過短信或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”完成確認(rèn)工作。民辦學(xué)校招生工作于5月28日完成，學(xué)校將錄取名單上報(bào)區(qū)教育行政部門。

　　未被民辦小學(xué)錄取的適齡兒童，根據(jù)第一批公辦小學(xué)驗(yàn)證和已分配入學(xué)的實(shí)際情況，由相關(guān)區(qū)教育行政部門按照當(dāng)年度區(qū)、校招生政策和細(xì)則安排入學(xué)。未被民辦初中錄取的學(xué)生，由小學(xué)就讀區(qū)教育行政部門安排進(jìn)入初中就讀；如已填報(bào)《本市戶籍學(xué)生回戶籍（居�。┑鼐妥x申請(qǐng)表》，按照填表時(shí)所選擇的戶籍（居�。┑兀�由相關(guān)區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入公辦初中就讀。

　　五、具體工作要求

　�。ㄒ唬┕�開招生信息。市、區(qū)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)通過本單位網(wǎng)站和其他形式主動(dòng)向社會(huì)公開義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作信息。

　　市教育行政部門負(fù)責(zé)向社會(huì)公布全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見與招生政策問答。

　　各區(qū)教育行政部門應(yīng)向社會(huì)公布如下信息：

　　1.區(qū)教育行政部門制定的關(guān)于本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則。

　　2.本轄區(qū)招生信息，包括學(xué)校對(duì)口招生的區(qū)域范圍。

　　3.經(jīng)市、區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)的體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生招生學(xué)校、招生項(xiàng)目、招生名額、招生條件、錄取辦法和錄取結(jié)果。

　　4.各類學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模與設(shè)施等基本情況，包括：在校學(xué)生人數(shù)、學(xué)校占地面積、校舍建筑面積和專用教室數(shù)量、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積和設(shè)施設(shè)備、圖書館面積和設(shè)施設(shè)備及生均藏書量、實(shí)驗(yàn)室及其數(shù)量等。寄宿制學(xué)校須公布其寄宿設(shè)施情況。

　　5.各類學(xué)校教職工人數(shù)、專職教師人數(shù)和師生比、中高級(jí)職稱教師數(shù)量和比例、教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)和達(dá)標(biāo)比例。民辦學(xué)校還須公布學(xué)校教師隊(duì)伍中退休返聘教師的人數(shù)和比例。

　　6.公辦寄宿制學(xué)校、寄宿班招生范圍、招生名額、招生方式。

　　7.民辦學(xué)校的招生計(jì)劃、面談范圍、錄取辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生承諾等。

　　8.各區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作咨詢、監(jiān)督舉報(bào)電話、信訪接待部門地址。

　　學(xué)校應(yīng)通過本單位網(wǎng)站的“信息公開”專欄，及時(shí)公開招生的相關(guān)信息。

　　3月10日-3月31日，本市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校開展“校園開放日”活動(dòng)；4月14日-4月22日，本市義務(wù)教育階段民辦學(xué)�？梢蚤_展“校園開放日”活動(dòng)，其余時(shí)間不得安排面向非本校學(xué)生及其家長(zhǎng)的校園開放活動(dòng)。“校園開放日”向社區(qū)學(xué)生及其家長(zhǎng)展示學(xué)校辦學(xué)理念、課程設(shè)置、師資水平、辦學(xué)特色等，參與學(xué)區(qū)、集團(tuán)建設(shè)的要展示共享共建的資源，但不得組織學(xué)生報(bào)名，不得組織測(cè)試或面談，不得收取學(xué)生任何形式的簡(jiǎn)歷（包括各類證書）等材料，也不得留下家長(zhǎng)的聯(lián)系方式。各學(xué)校“校園開放日”要提前通過學(xué)校網(wǎng)站、張貼通告等形式告知社區(qū)和家長(zhǎng)，做好活動(dòng)設(shè)計(jì)和運(yùn)行方案，維護(hù)安全、有序的活動(dòng)秩序。民辦學(xué)校要將“三個(gè)承諾”放在“校園開放日”活動(dòng)通告（通知）、招生簡(jiǎn)章的顯著位置，“校園開放日”期間將“三個(gè)承諾”通過書面形式發(fā)到每一位參與的學(xué)生和家長(zhǎng)手中。

　�。ǘ�）發(fā)放入學(xué)通知。各區(qū)教育行政部門應(yīng)在完成區(qū)域內(nèi)適齡兒童入學(xué)安排、招生錄取等工作后，于8月15日前向新生發(fā)放入學(xué)通知書，9月5日前學(xué)生入學(xué)信息將對(duì)接到“上海市基礎(chǔ)教育學(xué)生信息管理系統(tǒng)”。

　　（三）推進(jìn)注冊(cè)制度。完善義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)年注冊(cè)制度，由各區(qū)教育行政部門和學(xué)校向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)放學(xué)年注冊(cè)告知書，明確注冊(cè)對(duì)相關(guān)證件核對(duì)的要求。來滬人員隨遷子女及其家長(zhǎng)要關(guān)注持有證件的有效期，及時(shí)到相關(guān)部門續(xù)簽或補(bǔ)證。對(duì)不能提供有效證件的，暫不予以學(xué)籍注冊(cè)。學(xué)校應(yīng)向家長(zhǎng)告知不能注冊(cè)學(xué)籍所產(chǎn)生的后果。家長(zhǎng)須向?qū)W校承諾及時(shí)前往有關(guān)部門辦理相關(guān)證件，確保所持證件的有效性。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)督管理。各區(qū)教育行政部門要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行市教育行政部門關(guān)于義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的各項(xiàng)要求，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。區(qū)教育行政部門要聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門，積極做好轄區(qū)內(nèi)“校園開放日”活動(dòng)和民辦學(xué)校面談期間的校園周邊綜合治理工作，加強(qiáng)校園周邊治安、交通環(huán)境、文化環(huán)境治理，防止在校園及周邊散發(fā)社會(huì)教育培訓(xùn)廣告或其他宣傳資料。

　�。ㄎ澹╅_展教育督導(dǎo)。區(qū)教育督導(dǎo)部門要充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)對(duì)學(xué)校經(jīng)常性督導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)區(qū)均衡配置教育資源、保障適齡兒童義務(wù)教育權(quán)利、義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范招生等方面進(jìn)行過程性監(jiān)控，市級(jí)層面適時(shí)開展巡查，進(jìn)一步督促區(qū)教育行政部門履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督并指導(dǎo)學(xué)校履行依法規(guī)范辦學(xué)的責(zé)任，逐步形成義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)工作的常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制。

　�。�六）完善監(jiān)察機(jī)制。各區(qū)教育行政監(jiān)察部門要進(jìn)一步完善招生監(jiān)察工作機(jī)制，監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實(shí)，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作過程中的違紀(jì)違規(guī)事件，協(xié)助解決本地區(qū)中小學(xué)招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行。各區(qū)教育行政部門要制定民辦中小學(xué)招生“三個(gè)承諾”監(jiān)管方案，并向社會(huì)公布。

　�。ㄆ撸┞鋵�(shí)問責(zé)制度。公辦學(xué)校在招生過程中，舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班，報(bào)名錄取學(xué)生時(shí)以學(xué)生奧數(shù)成績(jī)、英語星級(jí)考等各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書、各類等級(jí)考試證書為依據(jù)或參考的，或拒絕接受具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學(xué)的，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)規(guī)定，由所在區(qū)教育行政部門責(zé)令限期改正，經(jīng)查實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的校長(zhǎng)和其他相關(guān)人員依法給予處分。本市將探索建立校長(zhǎng)和教師信譽(yù)等級(jí)制度，招生違規(guī)情況記入信譽(yù)檔案，與職稱職級(jí)評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤。市教委將民辦中小學(xué)招生違規(guī)情況、對(duì)違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)督查處情況納入對(duì)區(qū)政府教育工作考核。

　�。ò耍�實(shí)施“雙減”措施。民辦學(xué)校在招生錄取過程中未兌現(xiàn)“三個(gè)承諾”的，或以考試（測(cè)試）方式選拔錄取學(xué)生的，或錄取學(xué)生時(shí)以學(xué)生奧數(shù)成績(jī)、英語星級(jí)考等各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書、各類等級(jí)考試證書為依據(jù)或參考的，或招收無學(xué)籍材料學(xué)生，或利用招生入學(xué)違規(guī)收費(fèi)，或組織對(duì)報(bào)名的學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行測(cè)評(píng)、調(diào)研活動(dòng)的，或擅自在學(xué)校招生計(jì)劃外招收學(xué)生等違規(guī)招生行為的，由所在區(qū)教育行政部門根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令校長(zhǎng)或有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)糾正，并核減該校3年的招生計(jì)劃數(shù)，取消3年政府專項(xiàng)扶持資金。

　　2019年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作安排和要求仍由市教委統(tǒng)一規(guī)定，各類學(xué)校不得提前開展招生及相關(guān)工作。

　　附件：2018年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作日程安排

　　上海市教育委員會(huì)

　　2018年1月25日

　　抄送：教育部基礎(chǔ)教育司。

　　上海市教育委員會(huì)辦公室；2018年2月8日印發(fā)。

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