來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 2009-06-10 16:01:07
“非法鑒定胎兒性別”是媒體在今年使用頻率比較高的一個(gè)概念。比如,某些名人“順嘴”說(shuō)出自己胎兒的性別后,便迅速被一些愛(ài)拿明星和大腕說(shuō)事的人當(dāng)做了普法宣傳的載體。然而,至今為止,我們似乎仍然沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)誰(shuí)因?yàn)樘孢@些名人做胎兒性別鑒定而受到處罰。
這不能不讓人懷疑,“非法鑒定胎兒性別”也許只是“有此一說(shuō)”而已。
其實(shí),我們反對(duì)“非法鑒定胎兒性別”,是因?yàn)橛腥艘苑轻t(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,來(lái)選擇性別實(shí)施人工終止懷孕。而對(duì)“非法鑒定胎兒性別”者進(jìn)行打擊和處理,各地可謂想盡辦法。有一個(gè)省甚至對(duì)舉報(bào)者開(kāi)出5000~20000元的獎(jiǎng)金,其規(guī)格為該省系列計(jì)生舉報(bào)有獎(jiǎng)項(xiàng)目的最高,而實(shí)際效果并不盡如人意。
監(jiān)管不力造成的后果,當(dāng)然是極其可怕的,F(xiàn)實(shí)中,某些地方出生人口性別比的嚴(yán)重失衡,說(shuō)明通過(guò)胎兒性別鑒定選擇生兒育女者大有人在,而且其蔓延勢(shì)頭值得認(rèn)真對(duì)待。
最近,針對(duì)預(yù)防和治理人為選擇胎兒性別問(wèn)題,湖南省政府醞釀了《禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定(草案)》。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,這個(gè)規(guī)定今年底有望正式出臺(tái)。然而,讓人始終擔(dān)憂(yōu)的是,這類(lèi)地方性法規(guī)的約束力到底能有多大?
事實(shí)上,我國(guó)的《母嬰保護(hù)法》、《人口計(jì)劃生育法》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》都明確規(guī)定“嚴(yán)禁進(jìn)行胎兒性別診斷”。同時(shí),對(duì)于禁止非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行胎兒性別鑒定,從國(guó)家有關(guān)部門(mén)到地方政府,都出臺(tái)過(guò)不少規(guī)章制度。但多年以來(lái),鮮見(jiàn)有處罰“犯禁”者的報(bào)道。
胎兒的性別是檢查胎兒發(fā)育狀況必然帶出來(lái)的結(jié)果,根據(jù)相關(guān)法律和規(guī)章,孕婦及其家屬除非醫(yī)學(xué)的需要,不能享有對(duì)這一結(jié)果的知情權(quán),而知情的醫(yī)生則不能有透露消息的“話(huà)語(yǔ)權(quán)”。但是,這種知情權(quán)和“話(huà)語(yǔ)權(quán)”礙于人情或紅包的誘惑,是很容易在隱秘狀態(tài)下成交并使雙方均能得到滿(mǎn)足的。原來(lái),胎兒性別始終在跟相關(guān)的管理者“捉迷藏”。
政府有關(guān)方面管理的難度,正在于其無(wú)法被監(jiān)控的隱蔽性。同時(shí),可以預(yù)見(jiàn)的是,這種隱蔽性也很難會(huì)隨著立法而在某一個(gè)區(qū)域立刻消失。
治理“非法鑒定胎兒性別”,當(dāng)以治理“選擇性別實(shí)施人工終止懷孕”為根本目的。而我們現(xiàn)行的法律法規(guī)和相關(guān)政策,似乎有“眉毛胡子一把抓”的趨勢(shì)。當(dāng)行政性的措施尚未厘清治理的對(duì)象,尤其是一些行政手段尚未用盡之時(shí),僅僅依靠立法是不能夠解決問(wèn)題的。如果相關(guān)法律法規(guī)起不到令行禁止的效果,反而可能損壞法治的嚴(yán)肅性。幫助某些名人鑒定胎兒性別者似乎已經(jīng)“逃過(guò)此劫”,這在某種程度上凸顯了相關(guān)政策法規(guī)的無(wú)奈和尷尬。
對(duì)于湖南等地立法“嚴(yán)禁鑒定胎兒性別”,我們當(dāng)樂(lè)觀其成。但是,在我們強(qiáng)調(diào)立法質(zhì)量的今天,此類(lèi)立法在進(jìn)行全面、謹(jǐn)慎、充分的考慮之后,也許還需要耐心地等待真正的立法時(shí)機(jī)。
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