世界幼兒教育一體化趨勢(shì)淺探

　　【摘要】自20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界幼兒教育出現(xiàn)了“一體化”趨勢(shì)。這一趨勢(shì)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是幼教機(jī)構(gòu)從幼兒的入學(xué)準(zhǔn)備和“幼小一體化”兩個(gè)方面重視與小學(xué)的銜接；二是幼教機(jī)構(gòu)從提高服務(wù)意識(shí)和構(gòu)建“四位一體”的幼教網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)方面重視與家庭、社區(qū)的合作。

　　【關(guān)鍵詞】世界；幼兒教育；一體化；趨勢(shì)

　　【中圖分類(lèi)號(hào)】G619【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1004-4604（2007）04-0036-05

　　自20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界各國(guó)在努力實(shí)現(xiàn)幼兒教育民主化和追求高質(zhì)量幼兒教育的同時(shí)，開(kāi)始在“大教育觀”的指導(dǎo)下，將幼兒教育的生存和發(fā)展問(wèn)題置于終身教育和全球化社會(huì)的背景下來(lái)思考。在這種背景下，“托幼一體化”“幼小一體化”和“幼兒園、家庭和社會(huì)一體化”開(kāi)始成為世界幼兒教育變革和發(fā)展的趨勢(shì)。

　　一、幼兒教育“一體化”的發(fā)展

　　在“二戰(zhàn)”結(jié)束以后的最初十年里，幼兒教育目標(biāo)主要是為幼兒提供保育，以滿足女性走入就業(yè)市場(chǎng)的需要。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，人們開(kāi)始意識(shí)到幼兒教育的重要性。其主要原因有三：一是因?yàn)槊裰骰�浪潮的發(fā)展，人們認(rèn)識(shí)到幼兒教育是每個(gè)幼兒應(yīng)該享有的權(quán)利；二是許多研究成果表明幼兒教育能為幼兒一生的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，特別是能提高幼兒以后的學(xué)業(yè)成就；三是幼兒教育可以防止或改善家庭問(wèn)題。由于上述原因，各國(guó)政府紛紛制定政策，以促進(jìn)幼兒教育數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高。

　　到20世紀(jì)70年代，世界幼教界在繼續(xù)擴(kuò)大幼教機(jī)構(gòu)的規(guī)模和努力提高幼兒教育質(zhì)量的同時(shí)，開(kāi)始思考幼兒教育的發(fā)展問(wèn)題：幼兒教育作為終身教育體系的一個(gè)組成部分，作為基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)如何發(fā)揮其應(yīng)有的作用；幼兒教育如何擺脫孤立和封閉的狀態(tài)，納入社會(huì)大系統(tǒng)，既擴(kuò)展為社會(huì)服務(wù)的功能，又爭(zhēng)取社會(huì)的支持與參與，以促進(jìn)生存與發(fā)展。1972年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天》的報(bào)告中提出了終身學(xué)習(xí)和教育社會(huì)化的觀點(diǎn)，為幼兒教育的變革與發(fā)展指明了方向。從20世紀(jì)70年代中期開(kāi)始，人們開(kāi)始關(guān)注托幼機(jī)構(gòu)銜接、幼小銜接以及幼兒園與家庭、社區(qū)的合作等問(wèn)題，作為正規(guī)教育補(bǔ)充的非正規(guī)幼兒教育也迅速發(fā)展起來(lái)。

　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著社會(huì)對(duì)幼兒教育要求的提高和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，世界各國(guó)越來(lái)越傾向于將幼兒教育放在教育發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的整體中來(lái)規(guī)劃和思考。這種傾向可稱(chēng)為幼兒教育的“一體化”趨勢(shì)�！�1〕這種趨勢(shì)主要表現(xiàn)在“縱”和“橫”兩個(gè)方面：在“縱”的方面，幼兒教育被納入終身教育的整體框架中，同時(shí)向下延伸到0歲；在“橫”的方面，幼兒園、家庭、社會(huì)密切合作，形成幼兒教育的網(wǎng)絡(luò)，共同承擔(dān)幼兒教育的任務(wù)，促進(jìn)幼兒教育的發(fā)展。這種趨勢(shì)不僅已成為全球幼教界的共識(shí)，而且已在許多國(guó)家開(kāi)始實(shí)踐。

　　二、幼教機(jī)構(gòu)和小學(xué)的銜接

　　1972年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天》的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了“終身教育”和“學(xué)習(xí)化社會(huì)”兩個(gè)觀念，提出要以終身教育為指導(dǎo)，向?qū)W習(xí)化社會(huì)進(jìn)軍。到20世紀(jì)70年代末，“終身學(xué)習(xí)”一詞開(kāi)始取代“終身教育”，這意味著將發(fā)展的主動(dòng)權(quán)交給了人本身。從終身學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)來(lái)看，作為基礎(chǔ)教育“基礎(chǔ)”的幼兒教育應(yīng)為每個(gè)幼兒奠定一生可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在終身學(xué)習(xí)的視野下看幼教機(jī)構(gòu)和小學(xué)的銜接問(wèn)題，就不能只考慮幼兒能否從幼教機(jī)構(gòu)順利過(guò)渡到小學(xué)，還要注意幼兒教育能否促進(jìn)幼兒的可持續(xù)發(fā)展，為他們奠定終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。

　　1．幼兒的入學(xué)準(zhǔn)備

　　“入學(xué)準(zhǔn)備”是指對(duì)幼兒進(jìn)入小學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的發(fā)展水平的期望或能夠適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境和任務(wù)要求的身心發(fā)展的水平與狀態(tài)�！�2〕近年來(lái)，在入學(xué)準(zhǔn)備問(wèn)題上，東西方幼兒教育界采取了不同的措施。

　　高質(zhì)量的托幼機(jī)構(gòu)教育被看作是縮小入學(xué)準(zhǔn)備差距、體現(xiàn)社會(huì)公平的有效策略，受到了美國(guó)政府的高度重視。2005年，美國(guó)全國(guó)州長(zhǎng)協(xié)會(huì)發(fā)表了《入學(xué)準(zhǔn)備州長(zhǎng)指南》《入學(xué)準(zhǔn)備州長(zhǎng)任務(wù)工作小組最終報(bào)告》和《國(guó)家入學(xué)準(zhǔn)備指標(biāo)》等文件，明確了入學(xué)準(zhǔn)備的有關(guān)政策。〔3〕在這些政策的指導(dǎo)下，美國(guó)各級(jí)政府采取了設(shè)立早期學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和普及先學(xué)前班等措施，并擬通過(guò)“形成綜合協(xié)調(diào)的入學(xué)準(zhǔn)備系統(tǒng)和策略性計(jì)劃”“改善托幼服務(wù)質(zhì)量的分層測(cè)量系統(tǒng)”“促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的綜合性系統(tǒng)”和“入學(xué)準(zhǔn)備績(jī)效評(píng)估指標(biāo)”等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒的入學(xué)準(zhǔn)備工作。

　　和美國(guó)一樣，英國(guó)、德國(guó)在入學(xué)準(zhǔn)備工作上也注重設(shè)立早期學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。1999年，英國(guó)頒布了《早期學(xué)習(xí)目標(biāo)》，對(duì)幼兒應(yīng)達(dá)到的學(xué)習(xí)結(jié)果作了明確的規(guī)定。2000年，英國(guó)政府又發(fā)布《基礎(chǔ)階段課程指南》，把3~5歲確定為“基礎(chǔ)階段”，提出并描述了基礎(chǔ)階段幼兒在每個(gè)領(lǐng)域的“發(fā)展階石”（即每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的早期學(xué)習(xí)目標(biāo)）、“幼兒的實(shí)際表現(xiàn)”(即不同年齡兒童的發(fā)展過(guò)程)和“實(shí)踐工作者的工作”（即如何為幼兒設(shè)計(jì)、建構(gòu)和提供適宜的活動(dòng)）等�！�4〕2003年，德國(guó)政府提出要制定面向所有幼兒的國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)，并把這種教育標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為兒童的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　美、英、德等國(guó)早期學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的制定，意味著以往相對(duì)自由的幼兒教育逐漸被納入以“標(biāo)準(zhǔn)”為導(dǎo)向的“大教育”的環(huán)境和體系。總的來(lái)說(shuō)，西方國(guó)家或地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)都很強(qiáng)調(diào)以?xún)和癁橹行牡慕逃�模式，重視兒童的自主學(xué)習(xí)以及想象力和創(chuàng)造性的發(fā)展。而今，在社會(huì)對(duì)幼兒教育的熱切期待和重視幼兒教育的呼聲中，在20世紀(jì)80年代以來(lái)以提高學(xué)校教育質(zhì)量為宗旨的基礎(chǔ)教育改革運(yùn)動(dòng)的影響下，在仍然強(qiáng)調(diào)兒童身心全面發(fā)展的同時(shí)，西方國(guó)家或地區(qū)更關(guān)注基本知識(shí)的傳授和兒童基礎(chǔ)能力的發(fā)展，以提高幼兒教育的實(shí)效。

　　和美、英、德等西方國(guó)家不同，東方國(guó)家或地區(qū)過(guò)去一直注重認(rèn)知訓(xùn)練和發(fā)展，現(xiàn)在則開(kāi)始關(guān)注兒童情緒和創(chuàng)造性的發(fā)展，主張給兒童更多的自由選擇空間，提倡從兒童的興趣出發(fā)組織課程。20世紀(jì)90年代以來(lái)，在入學(xué)準(zhǔn)備問(wèn)題上，東方國(guó)家或地區(qū)更強(qiáng)調(diào)幼兒在生活、學(xué)習(xí)、社會(huì)性等方面的全方位的準(zhǔn)備，并未設(shè)立一定的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。如日本文部省1998年頒布的《幼兒園教育要領(lǐng)》指出：“考慮到幼兒園教育是為學(xué)校教育的生活和學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)的階段，幼兒園應(yīng)該通過(guò)適宜幼兒的生活，培養(yǎng)幼兒具有創(chuàng)造性的思考能力和主動(dòng)的生活態(tài)度。”〔5〕可見(jiàn)，日本政府在入學(xué)準(zhǔn)備上強(qiáng)調(diào)的是思考能力和生活態(tài)度，而不是一定的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)教育部1996年制定的《幼兒園工作規(guī)程》和2001年頒布的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》均提到幼兒園要注意幼小銜接的問(wèn)題，但都沒(méi)有為幼兒設(shè)立一定的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　總之，東西方幼兒教育都重視幼兒的入學(xué)準(zhǔn)備問(wèn)題，但在如何準(zhǔn)備的問(wèn)題上存在著一定的差異。這不僅反映了不同國(guó)家社會(huì)的需求和教育的整體改革對(duì)幼兒教育的影響，也反映了近年來(lái)世界幼兒教育的融合化和趨中化趨勢(shì)，體現(xiàn)了教育改革的鐘擺現(xiàn)象。從目前狀況來(lái)看，在將來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，入學(xué)準(zhǔn)備仍會(huì)是各國(guó)幼兒教育的焦點(diǎn)問(wèn)題，但在如何準(zhǔn)備，是否設(shè)置學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題上仍會(huì)存在不同的觀點(diǎn)。

　　2．“幼小一體化”工作

　　從終身學(xué)習(xí)的角度來(lái)看，幼小銜接不僅是幼兒入學(xué)準(zhǔn)備的問(wèn)題，也是教育機(jī)構(gòu)之間相互銜接、形成一個(gè)統(tǒng)一體的問(wèn)題。為此，許多國(guó)家把幼教機(jī)構(gòu)和小學(xué)放在一起整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，以謀求兩者的“一體化”。

　　美、英等國(guó)主要采取教育體制改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整等措施來(lái)加強(qiáng)“幼小一體化”。美國(guó)從1985年開(kāi)始把5歲兒童的教育納入學(xué)校教育體系，目前正致力于把4歲兒童的教育也納入學(xué)校教育的計(jì)劃。1996年出臺(tái)的美國(guó)國(guó)家科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)也將幼兒園至高中的科學(xué)課程一體化。其中，幼兒園與小學(xué)低年級(jí)被劃入一個(gè)階段來(lái)考慮。此外，近年來(lái)，已有近40個(gè)州制定了早期學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)早期學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和K-3（幼兒園至小學(xué)三年級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)的一體化。法國(guó)在20世紀(jì)90年代頒布的《教育法實(shí)施條例》將2~11歲的兒童分為三個(gè)階段，每個(gè)階段由幾個(gè)年齡層構(gòu)成。第一階段稱(chēng)為“前學(xué)習(xí)階段”，包括幼兒園的小班和中班；第二階段稱(chēng)為“基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段”，包括幼兒園的大班和小學(xué)一、二年級(jí)；第三階段稱(chēng)為“鞏固學(xué)習(xí)階段”，包括小學(xué)的最后三個(gè)年級(jí)。同樣，英國(guó)的幼兒教育機(jī)構(gòu)包括幼兒園、小學(xué)中的幼兒班以及預(yù)備班，招收5歲前的幼兒。其初等教育分為兩個(gè)層次：幼兒學(xué)校招收5~7歲兒童，小學(xué)招收7~11歲兒童。瑞士通過(guò)讓4~8歲的兒童（即幼兒園中、大班幼兒和小學(xué)一、二年級(jí)的學(xué)生）同在一所學(xué)校學(xué)習(xí)來(lái)解決幼小銜接問(wèn)題。荷蘭則把4~7歲兒童的教育合并為統(tǒng)一體制，取代幼兒園和小學(xué)分立的制度。

　　多數(shù)國(guó)家采用教師資格互換、幼教機(jī)構(gòu)和小學(xué)合作等措施來(lái)加強(qiáng)幼小銜接，謀求兩者的一體化。日本從1990年開(kāi)始在全國(guó)小學(xué)低年級(jí)開(kāi)設(shè)以?xún)和�游戲和兒童自主獲得直接經(jīng)驗(yàn)為主要學(xué)習(xí)方式的綜合課程——生活課，以減緩兩個(gè)教育階段的坡度。2001年，日本文部科學(xué)省頒布《幼兒教育振興計(jì)劃》，提出了“促進(jìn)幼兒園教師和小學(xué)教師資格證通用”的主張。2005年，日本中央教育審議會(huì)發(fā)表了《關(guān)于適合環(huán)境變化的今后的幼兒教育的應(yīng)有狀態(tài)——為了幼兒的最佳利益》的咨詢(xún)報(bào)告，再次提出幼兒園教師和小學(xué)教師資格證通用的觀點(diǎn)，并提出“通過(guò)在幼教機(jī)構(gòu)和小學(xué)互設(shè)非常勤教師，促進(jìn)彼此的經(jīng)驗(yàn)交流和人員交流”等主張�！�6〕此外，美國(guó)、澳大利亞、法國(guó)等也都采取幼兒園教師和小學(xué)教師共同培養(yǎng)、資格互換等措施來(lái)促進(jìn)“幼小一體化”。

　　上述措施加強(qiáng)了各國(guó)幼教機(jī)構(gòu)和小學(xué)的銜接，在一定程度上解決了幼兒入小學(xué)后的適應(yīng)問(wèn)題。隨著終身學(xué)習(xí)理論和實(shí)踐的進(jìn)一步發(fā)展，幼兒教育作為基礎(chǔ)教育奠基階段的作用將日益顯現(xiàn)，通過(guò)體制改革、機(jī)構(gòu)調(diào)整、教師資格互換和幼小一貫制學(xué)校等措施，加強(qiáng)幼小銜接，促進(jìn)兩者一體化的趨勢(shì)也將日益明顯。

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