園務(wù)公開(kāi) 幼兒園的陽(yáng)光空間

　　校務(wù)公開(kāi)，再是一個(gè)老生常談的話題了。如今幼兒園要?jiǎng)?chuàng)建和諧教育、和諧校園，又賦予它新的內(nèi)涵。要加強(qiáng)幼兒園的民主政治建設(shè)，深化園務(wù)公開(kāi)，是當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)，辦好人民滿意教育的需要，是園長(zhǎng)應(yīng)該存留的一個(gè)陽(yáng)光空間。

　　學(xué)校要深化園務(wù)公開(kāi)，需要園長(zhǎng)發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)。園長(zhǎng)發(fā)揚(yáng)的民主往往能集中教職工的智慧；園長(zhǎng)發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，能集中體現(xiàn)教職工的意志。

　　《中華人民共和國(guó)教育法》第三十條規(guī)定，“學(xué)校的教學(xué)及其他行政管理由園長(zhǎng)負(fù)責(zé)”。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》明確指出：“中等及中等以下各類學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制賦予了園長(zhǎng)決策指揮權(quán)、干部任免權(quán)、用人權(quán)，獎(jiǎng)懲權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)等管理權(quán)限。園長(zhǎng)的責(zé)任重了，權(quán)力大了，容易出現(xiàn)個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象，加之，園長(zhǎng)往往是從優(yōu)秀的教師中選拔出來(lái)的，是教師中的佼佼者，很容易產(chǎn)生自信，自視高明，不注意集思廣益。

　　漢高祖劉邦得天下后，他曾謙虛地告誡群臣，運(yùn)籌帷幄之中，決勝于里之外，他不如韓信；鎮(zhèn)國(guó)家，安撫百姓，供饋餉，不斷糧道，他不如蕭何。劉邦的高明之處，就在于他博采眾長(zhǎng)，善于集中眾人的智慧。一個(gè)民主的園長(zhǎng)，就善于聯(lián)系群眾，公開(kāi)幼兒園事務(wù)，群策群力，搞好幼兒園的工作。幼兒園要經(jīng)常把教師們普遍關(guān)心、涉及到教師們切身利益的問(wèn)題作園務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，廣泛聽(tīng)取教師們的反饋意見(jiàn)，反復(fù)討論然后再集體決策，這樣的結(jié)果，就能體現(xiàn)教師的意愿，決策定不會(huì)偏頗。

　　一個(gè)民主的園長(zhǎng)，定會(huì)善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)，虛懷若谷，現(xiàn)在一種流行的作法是在討論、決策某項(xiàng)學(xué)校事務(wù)時(shí)，常常滿足于“全部通過(guò)”、“看法一致”。這樣的情形，有時(shí)是與會(huì)者礙于“面子”而不說(shuō)自己的意見(jiàn)；有時(shí)則是園長(zhǎng)不習(xí)慣于聽(tīng)取不同的意見(jiàn)，大家緘口不言；更時(shí)尚的做法是“多栽花，少栽刺”，惟命是從，唯言是聽(tīng)，園長(zhǎng)也難以聽(tīng)到逆耳之言�！蹲x者》中有一篇文章介紹美國(guó)通用汽車公司前總理斯隆先生的做法，很值得我們深思。一次，在他主持的會(huì)議上對(duì)所討論事項(xiàng)意見(jiàn)取得一致時(shí)，他卻出人意外地宣布：“現(xiàn)在，我宣布休會(huì)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題，等我聽(tīng)到不同意見(jiàn)時(shí)，再開(kāi)會(huì)決策，這樣我們也許會(huì)對(duì)這項(xiàng)決策有真正的了解”。他為什么要重視不同意見(jiàn)？因?yàn)樗�需要從不同的角度分析比較，使決策更科學(xué)完善。我國(guó)的古訓(xùn)“兼聽(tīng)則明”就是這個(gè)道理。園務(wù)公開(kāi)需要園長(zhǎng)善于聽(tīng)不同的意見(jiàn)，有利于科學(xué)的決策，減少失誤，盡量做到盡善盡美。

　　園長(zhǎng)民主，還需要增強(qiáng)其活動(dòng)的透明度。園長(zhǎng)作為領(lǐng)導(dǎo)者，教職工作為被領(lǐng)導(dǎo)者，二者之間要產(chǎn)生互信，形成共識(shí)，就必須增加活動(dòng)的透明度。社會(huì)心理學(xué)家認(rèn)為：由于領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系密切，被領(lǐng)導(dǎo)者總有了解領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的好奇心，如果被領(lǐng)導(dǎo)者的好奇心得不到滿足，就會(huì)產(chǎn)生消極的情緒，成為干擾領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的阻力。因此，增加園長(zhǎng)活動(dòng)的透明度，有利于密切干群關(guān)系，增加教職工的主人翁意識(shí)，激發(fā)他們參與幼兒園事務(wù)的熱情，象評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核晉級(jí)、推選學(xué)帶、優(yōu)青等熱點(diǎn)問(wèn)題，在公開(kāi)評(píng)定條件的基礎(chǔ)上，還要增加評(píng)選過(guò)程的透明度，公示評(píng)比結(jié)果，這樣，既保障了園長(zhǎng)的民主權(quán)利，又滿足了教職工自尊心，達(dá)到心理溝通的目的，使工作阻力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力。一個(gè)民主的園長(zhǎng)，就會(huì)使自己的活動(dòng)始終處于群眾的監(jiān)督之中，暢通教職工反映問(wèn)題的渠道，改進(jìn)自己的工作，避免問(wèn)題的堆積。

　　學(xué)校要深化園務(wù)公開(kāi)，需要健全和完善民主監(jiān)督的機(jī)制。它能落實(shí)教職工主人翁地位，促進(jìn)幼兒園民主建設(shè)，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)教職工的積極性。

　　《中華人民共和國(guó)教育法》第三十條規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)以教師為主體的教職工代表大會(huì)等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。”教代會(huì)有依法行使評(píng)議、監(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下評(píng)議學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部是教代會(huì)實(shí)施民主監(jiān)督的重要體現(xiàn)。

　　加強(qiáng)民主監(jiān)督，要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。園長(zhǎng)要定期向幼兒園黨支部通報(bào)工作，有關(guān)學(xué)校重大的決策要主動(dòng)征求黨支部的意見(jiàn)，發(fā)揮黨支部的監(jiān)督保障作用。這樣就能充分調(diào)動(dòng)園長(zhǎng)的辦學(xué)積極性，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀，辦人民滿意的教育。

　　要充分發(fā)揮教代會(huì)的作用。園長(zhǎng)要尊重教職工的主人翁地位和民主權(quán)利，依法保障教職工的合法權(quán)益，積極支持教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督，定期向教代會(huì)報(bào)告工作，聽(tīng)取意見(jiàn)，接受評(píng)議，發(fā)揮教代會(huì)的審議、監(jiān)督作用。

　　要注重制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格按制度辦事，能保障校務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范運(yùn)行。要健全主動(dòng)公開(kāi)制度，對(duì)于應(yīng)當(dāng)讓教職工廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，要及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)；要健全園務(wù)公開(kāi)的評(píng)議制度，組織教職工對(duì)園務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，時(shí)間是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實(shí)到位等進(jìn)行評(píng)議；要健全校務(wù)公開(kāi)的責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力，搞形式主義的、上級(jí)主管部門要嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改，對(duì)弄虛作假，侵犯教職工民主權(quán)利、損害教職工合法利益、造成嚴(yán)重后果的，上級(jí)主管部門要嚴(yán)肅查處。

　　要落實(shí)好園務(wù)公開(kāi)的形式。幼兒園要通過(guò)公報(bào).園務(wù)公開(kāi)欄、公示欄等形式公開(kāi)校務(wù)。園長(zhǎng)要設(shè)立信（郵）箱，及時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)；規(guī)定園長(zhǎng)接待日（談心日），與教職工相互坦誠(chéng)相見(jiàn)，推心置腹，解決實(shí)際問(wèn)題。開(kāi)好“座談會(huì)”、“干部評(píng)議會(huì)”、“答辯會(huì)”，讓教職工暢所欲言，評(píng)議干部的進(jìn)取意識(shí)和工作業(yè)績(jī)，答復(fù)、解釋教職工提出的問(wèn)題，采納教職工合理化建議。這樣，園長(zhǎng)就能更好地依法行政。

　　總之，園務(wù)公開(kāi)，是幼兒園園的陽(yáng)光空間，是防腐倡廉，規(guī)范辦學(xué)行為的重要手段；是建設(shè)政治文明，構(gòu)建和諧社會(huì)的和諧教育、和諧校園的必然要求。深化園務(wù)公開(kāi)，是辦好人民滿意教育，讓優(yōu)質(zhì)教育走進(jìn)各家萬(wàn)戶的重要舉措。

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