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導(dǎo)讀：近年來，通過統(tǒng)籌管理，改革創(chuàng)新，使我縣 學(xué)前教育事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的新氣象，布局調(diào)整、資源配置、教師隊(duì)伍、辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制得到了全面優(yōu)化，尤其是辦園條件得到了較大改善、教師待遇有了明顯提高，辦學(xué)者和幼兒教師的工作積極性、主動(dòng)性明顯提高。

　　統(tǒng)籌管理改革創(chuàng)新推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展

　　臨沭縣位于魯南地區(qū)，轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口60萬。現(xiàn)有幼兒園205處，其中有省級(jí)實(shí)驗(yàn)幼兒園1處，省級(jí)示范園2處，臨沂市一、二類園11處。全縣共有合格幼兒教師771人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到92%，專業(yè)合格幼兒教師87%，連續(xù)多年被評(píng)為臨沂市學(xué)前教育先進(jìn)單位。

　　隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立，我縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展遇到了新的情況，面臨著新的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在：辦園體制，投入體制單一，與市場經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)，教師隊(duì)伍素質(zhì)低、家長思想觀念陳舊，村級(jí)園條件差，私人辦園隨意性大，管理體制落后，教學(xué)嚴(yán)重小學(xué)化等問題，造成全縣學(xué)前教育較為混亂的局勢。面對(duì)這些困難和問題，我們決定立足縣情，大膽地改革創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的新發(fā)展。

　　一、改革辦園體制，構(gòu)建多元化辦園模式

　　由于農(nóng)村村辦幼兒園長期在鄉(xiāng)黨委政府不想管、村不投資的現(xiàn)狀，農(nóng)民為子女入園投資積極性不高，家長認(rèn)為孩子進(jìn)幼兒園與不進(jìn)園沒有多大差別，因此大部分幼兒失去了接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)，所以要提高幼兒教育質(zhì)量，提高幼兒入園率，就要進(jìn)行辦園體制改革。根據(jù)實(shí)際，我們堅(jiān)持國家、集體、個(gè)人一起辦園的方針，改變了政府包攬辦園的模式，確立了“以縣辦實(shí)驗(yàn)幼兒園為示范、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以村級(jí)聯(lián)合辦園為主體，以個(gè)人辦園為補(bǔ)充的發(fā)展格局”為目標(biāo)。

　　1、政府辦好示范園，保證實(shí)驗(yàn)幼兒園、中心幼兒園的示范、輻射和帶動(dòng)作用。

　　按照分級(jí)管理和分工負(fù)責(zé)的管理原則，縣負(fù)責(zé)全縣學(xué)前教育規(guī)劃，幼兒園布局調(diào)整，公辦幼兒園建設(shè)和各類幼兒園的管理，辦好實(shí)驗(yàn)幼兒園�？h政府成立了以分管縣長為組長的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決學(xué)前教育改革發(fā)展管理中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，這為辦好實(shí)驗(yàn)幼兒園奠定了基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心 幼兒園是我縣學(xué)前教育的示范基礎(chǔ)、骨干力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的責(zé)任。2004年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《臨沭縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育管理工作的意見》（沭政發(fā)6號(hào)），積極籌措經(jīng)費(fèi)，先后投資近100萬元，改善了中心幼兒園的辦園條件。

　　2、加快布局調(diào)整，大力發(fā)展村辦幼兒園。

　　村級(jí)聯(lián)合辦園是農(nóng)村學(xué)前教育的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府注意加強(qiáng)管理與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮村民自治組織在發(fā)展幼兒教育中的作用，按照“就近入園，擴(kuò)大規(guī)模，村級(jí)聯(lián)辦”的原則，采取多種形式，大力發(fā)展村辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委參與布局協(xié)調(diào)，成立聯(lián)合辦園委員會(huì)，明確責(zé)任，鑒定聯(lián)合園協(xié)議書，充分發(fā)揮農(nóng)村最基層的作用，把職、權(quán)、益落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村、教委，把村辦園“從村管不好，教委管不了”的夾縫中救出來。縣政府專門制訂了《農(nóng)村幼兒園建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)經(jīng)驗(yàn)收達(dá)市三類園標(biāo)準(zhǔn)的，給予一萬元獎(jiǎng)勵(lì)。通過布局調(diào)整，建設(shè)了一批具有一定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的完全幼兒園，目前，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了不同程度的聯(lián)合辦園，全縣幼兒園由346處合并為205處，減少了學(xué)前教育資源浪費(fèi)，提升了規(guī)模效益，優(yōu)化了教育資源。

　　3、支持鼓勵(lì)個(gè)人辦園，形成幼兒園建設(shè)的良好格局。

　　公民個(gè)體辦園是學(xué)前教育的重要補(bǔ)充。民辦幼兒園屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的，由舉辦者向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請，合格后給予登記，并報(bào)縣教育局備案，未經(jīng)登記注冊，任何單位和個(gè)人不能舉辦幼兒園，引導(dǎo)個(gè)人依法辦園。我縣先后個(gè)人投資30萬元、50萬舉辦城南幼兒園、新世紀(jì)幼兒園，為幼兒提供了良好的教育環(huán)境，全縣個(gè)體幼兒園呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

　　通過辦園體制改革，我縣幼兒園由單一向多元化發(fā)展，目前，全縣共有各級(jí)各類幼兒園205處，其中政府辦園2處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園11處，村聯(lián)合辦園42處，村級(jí)教學(xué)點(diǎn)66處，個(gè)人辦園84處，逐步形成了以政府辦園為示范，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以村聯(lián)合辦園為主體，個(gè)人辦園為補(bǔ)充的辦園新格局。

　　二、建立村教聯(lián)合辦園一體化科學(xué)管理模式，統(tǒng)籌管理

我們積極引導(dǎo) 幼兒園，認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)示范幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在貫徹學(xué)前教育法規(guī)、傳播科學(xué)教育理念、形成教育教學(xué)研究，培養(yǎng)培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭早期教育等方面的示范輻射作用。全面提高我縣學(xué)前教育保教質(zhì)量。

　　要充分調(diào)動(dòng)基層力量，啟動(dòng)內(nèi)部活動(dòng)，還要改革內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制，改變以往那種上傳下達(dá)式的任務(wù)式管理，發(fā)揮幼兒園的積極性，提高管理效益。

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