“入園難”致無證幼兒園遍地開花

　　這個“六一”，孩子們的歡笑一如往常，家長們的現(xiàn)實“挑戰(zhàn)”卻并未改變———

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于廣州幼兒園學位緊張，不少私立幼兒園應(yīng)運而生，然而，其中不少都無證無照。

　　民宅幼兒園遍地開花

　　廣州番禺祈福新邨一所幽靜的別墅，四周用透光幕墻包裹，上面印有花花綠綠的動物圖案。里面，二三十個2歲半到4歲的孩子在花園里圍成圈，幾個年輕的老師帶著他們唱歌嬉戲。屋內(nèi)一角整齊擺放著小桌椅，阿姨正在準備孩子們的午餐……一幅快樂的童年畫卷。

　　此情此景，或許不該稱之為“野雞”幼兒園，盡管其證照全無；或許也根本不能稱之為幼兒園，因為其設(shè)施場地根本不“正規(guī)”。然而，如果沒有它，家長們可能更加不知所措。

　　與想象中不同，這些深藏住宅區(qū)的幼兒園并不破落殘舊，比如上文提到的別墅幼兒園，一樓用作孩子的活動空間，二樓是教室，三樓是孩子們休息的房間。上下三層樓空調(diào)、電視、廚房等設(shè)施一應(yīng)俱全。

　　負責人楊老師向前來咨詢的家長介紹教學理念：依據(jù)意大利幼兒教育學家瑪利亞·蒙臺梭利所倡導(dǎo)的教育方法。“我們是混班教學，不到30個孩子，共有6個老師，1個保育員，比起其他幼兒園，孩子得到的照顧更充足。”楊老師說，他們的預(yù)想是接收學前階段的孩子，如果家長愿意，可以直到學前班。

　　小區(qū)的另一隅，也有一所民宅內(nèi)的幼兒園，有六個孩子、兩位老師，一位保育員。當被問及是否有合法證照時，兩位幼兒園的負責人都尷尬搖頭：“在民宅里辦幼兒園，小區(qū)管理處不會批準，教育部門更不會批準。”

　　記者發(fā)現(xiàn)，不只是在祈福新邨，在番禺眾多樓盤里，例如南國奧園、麗江花園，都有類似“野雞”幼兒園存在。在廣州城郊的大型社區(qū)，很多也都有類似無牌照的幼兒園。

　　問題根源是學位緊張

　　“如果不是確實找不到（幼兒園），我們也不會費這個心。”祈福新邨業(yè)主陳小姐的孩子馬上就3歲了，如今正是別墅幼兒園中的學生。說起給孩子找幼兒園的經(jīng)歷，她不勝感慨：

　　今年3月20日，她參加了祈福新邨幼兒園的抽簽會。“早上9點已經(jīng)坐滿幾百人。”她告訴記者，今年該園提供100個學位，有300個家庭報名。同時，在祈福精英幼兒園，陳小姐的丈夫參加了另一場抽簽，由200個家庭爭奪50個學位。幸運最終沒有眷顧他們，雖然后來臨時增加了幾十個名額……陳小姐說：“和祈福國際學校幼兒園5萬多元的年學費相比，這兩家幼兒園每月1800元的學費算很便宜了。另外還有一家國際幼兒園，學費太驚人不敢考慮”。

　　沒有“中獎”的家長，便只能把孩子送入小區(qū)內(nèi)的民宅幼兒園，師資沒有保證，沒有戶外活動場所，“只圖有個人看管孩子。”陳小姐最后決定也把孩子送入這樣的幼兒園，“只能盡量選環(huán)境好一點的，我實在不忍心看到孩子一早起來坐樓巴去小區(qū)外的幼兒園寄讀”。

　　幼兒園學位的緊缺使家長完全喪失了選擇權(quán)，有限的學位只能通過排隊爭取，通宵排隊的家長往往裝備“精良”———搖椅、帳篷、充氣床墊、沙發(fā)……排在祈福學校“1號”位的家長甚至用貨車拉來大型帳篷、高低床、桌子、凳子，一副堅守到底的架勢。

　　從2010年起，祈福新邨幼兒園報名方式改為“報名與抽簽相結(jié)合”，但正如陳小姐的經(jīng)歷，孩子上幼兒園真比上大學還難。

　　民辦幼兒園四證難求

　　一位不愿意透露姓名的“野雞”幼兒園負責人說，走正規(guī)途徑除了需時長，手續(xù)繁瑣，還有資金等諸多問題：“首先是場地要過關(guān)，別墅民宅是不可能獲批的，這意味著不可能留在小區(qū)里，很多家長本來就圖個方便，搬出去生源也會隨之減少。”

　　廣州市政協(xié)委員麥馥燕是民辦幼兒園的“老行尊”，1986年，她創(chuàng)辦了自己的第一間幼兒園，曾經(jīng)獲評“全國杰出民辦園長”。她告訴記者：“1986年，開辦幼兒園的政策很寬松，要求也不高，教育部門也沒有介入管理�，F(xiàn)在要去教育局、民政局登記注冊，硬件、軟件也都有了標準，老師也要求持證上崗。要求嚴格了很多。”

　　省人大代表朱烈玉認為：“之所以產(chǎn)生“野雞”幼兒園，是供需關(guān)系不平衡決定的，市場有需求，政府一味打壓是不對的。”他建議，面對這樣的需求，應(yīng)該考慮能否降低門檻，根據(jù)實際情況放寬審查標準，令這些幼兒園有合法的生存空間。今年年初，廣州市兩會上，民進黨廣州市委的提案指出：廣州公辦、集體辦幼兒園加起來只占15%，擠不進公辦幼兒園、上不起民辦幼兒園的市民只好上無證幼兒園。僅天河區(qū)就有71所無證幼兒園。

　　對此，番禺區(qū)教育局副局長李珈認為：“舉辦民辦幼兒園，廣州市有統(tǒng)一的規(guī)程。一定要符合基本條件，各項指標都達到，教育部門才敢發(fā)證。對于合格的民辦幼兒園，我們不但會鼓勵、資金上給予補助，政策上還有傾斜。對于不符合要求的，出于安全考慮，是必須取締的。”“舉辦幼兒園首先場地必須要符合要求，別墅民宅是肯定不行的，沒有戶外活動空間，對孩子發(fā)展也不利。其次，房屋檢驗合格證、消防許可證、食品衛(wèi)生證、保育員的健康證，四證齊全，教育部門才會批準辦學。”

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