朱家雄：當今我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展面臨的主要問題(3)

　　學(xué)前教育雖然不是義務(wù)教育，但它也是當今我國正在大力建設(shè)民主法制、公平正義、安定有序、人與自然和諧相處和諧社會的一個重要內(nèi)容。當前，我國正在加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，包括發(fā)展社會事業(yè)、擴大公共服務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、完善社會管理、調(diào)理社會矛盾、促進社會公平正義。把促進公平作為國家基本教育政策，旨在通過這樣的政策導(dǎo)向，兼顧不同部門、不同地區(qū)、不同階層群眾的利益，妥善處理新的歷史條件下的人民內(nèi)部矛盾，依法建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平等為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，使公平正義能體現(xiàn)在包括學(xué)前教育在內(nèi)的各項活動的起點、過程和結(jié)果之中。

　　事實上，世界上有不少國家的政府都將學(xué)前教育的價值主要放在維護社會公平正義、消除社會不和諧因素等方面，并將此價值取向作為制定有關(guān)學(xué)前教育政策的依據(jù)。例如，在美國，政府出錢舉辦的學(xué)前教育機構(gòu)都是為窮人服務(wù)的，而政府制定的教育目標中，與學(xué)前教育有關(guān)的只有一條：為入小學(xué)做好準備。美國沒有將學(xué)前教育歸入義務(wù)教育，國家之所以出錢辦學(xué)前教育機構(gòu)，主要是對處于弱勢地位的學(xué)前兒童進行補償性教育。因為沒有這樣的補償性教育，那些兒童在上小學(xué)初期就可能會學(xué)業(yè)失敗，就可能會輟學(xué)；因為沒有這樣的補償性教育，以后政府就要花費成倍甚至更多的錢去發(fā)救濟金，去應(yīng)對犯罪，去建造監(jiān)獄。相反，有了這樣的補償性教育，社會不穩(wěn)定的因素就大部分被扼殺在萌芽之中了。數(shù)十年來，歷屆美國政府都因有這樣的思路而出錢舉辦學(xué)前教育。事實證明，這樣的做法是成功的。當初在美國，許多學(xué)者和專家，特別是有兒童發(fā)展理論背景的學(xué)者和專家都反對政府這樣做，甚至掀起了一場反對政府這樣做的運動，但是在“什么為‘大’，什么為‘小’”的道理面前，這些學(xué)者和專家不得不向政府“靠攏”。在2009年版的《適合兒童發(fā)展的教育實踐（第三版）》（DAP）中，曾經(jīng)竭力反對政府這樣做的全美幼兒教育協(xié)會（ＮＡＥＹＣ）所發(fā)表的新的聲明也開始接近政府對學(xué)前教育的態(tài)度，支持政府和推行的相關(guān)行動。

　　“什么為‘大’，什么為‘小’？”不用細說，宏觀為大，微觀為��；社會的根本利益為大，學(xué)前教育本身為小。

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