非京籍“五證”審核的那些坑

文章內(nèi)容來(lái)源于一位昵稱(chēng)為申耀的熱心幼小家長(zhǎng)分享，小編在這里將該家長(zhǎng)的幼升小五證辦理經(jīng)歷分享給大家，希望能夠給今年和明年準(zhǔn)備幼升小的家長(zhǎng)們提供一些參考。

5月31日，終于收到了北京教委幼升小注冊(cè)信息驗(yàn)證通過(guò)的短信，為了等這條短信，我前前后后忙了差不多半個(gè)多月的時(shí)間，期間的艱辛難以向外人訴說(shuō)。我作為北漂十幾年，都從來(lái)沒(méi)有受過(guò)如此的折騰，總之讓人感覺(jué)很委屈、很心痛。

之所以如此艱難，大背景是北京控制外來(lái)人口，并以幼升小這個(gè)途徑作為突破口，各個(gè)區(qū)縣、街道辦、學(xué)校嚴(yán)格審核非京籍人口入學(xué)的條件，由政策規(guī)定的“五證”最終演變成為28個(gè)證件。

考慮到孩子年紀(jì)太小，如果不在北京上學(xué)，就只能回戶(hù)籍地入學(xué)，由此要么造成兩地分居，要么造成孩子成為留守兒童，要么就只能放棄北京的工作，“滾回”老家，而這對(duì)于很多非京籍的人來(lái)說(shuō)，確實(shí)讓人難以接受。

預(yù)計(jì)未來(lái)對(duì)非京籍人口的控制會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，孩子要在北京上學(xué)非常困難，因此為了讓今后更多的非京籍減少如此磨難的痛苦，我特意根據(jù)自身的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，寫(xiě)一寫(xiě)非京籍幼升小“五證”審核的那些坑一文，作為小小的攻略，供大家參考！

政策要求：非本市戶(hù)籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監(jiān)護(hù)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）在XX區(qū)工作或者居住，需要在XX區(qū)接受義務(wù)教育的，參加信息注冊(cè)后，申請(qǐng)人須準(zhǔn)備好本人全家戶(hù)口簿、在京暫住證、在京合法住所居住證明、在京務(wù)工就業(yè)證明和適齡兒童少年戶(hù)籍所在地?zé)o人監(jiān)護(hù)證明等相關(guān)材料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五證”），按流程提交審核。

根據(jù)上面的“五證”要求，我詳細(xì)記錄一下大家需要注意的各種事項(xiàng)，重要程度排序分別是：在京合法住所居住證明、在京暫住證、在京務(wù)工就業(yè)證明、全家戶(hù)口簿和無(wú)人監(jiān)護(hù)證明。

一、在京合法住所居住證明

政策要求：申請(qǐng)人在XX區(qū)租房的，要提供規(guī)范有效房屋租賃合同（房屋租賃合同為北京市國(guó)土資源和房屋管理局與北京市工商行政管理局共同制訂的示范文本），房主房產(chǎn)證原件、房主身份證原件、半年以上的租房完稅證明。房屋適宜居�。ㄊ褂妹娣e人均不低于5平米），能保障適齡兒童少年安全，必要時(shí)提供安全責(zé)任書(shū)。

這部分主要談租房，不含自購(gòu)房、租住集體土地上的房屋、租住農(nóng)民個(gè)人房且無(wú)房產(chǎn)證的、租住單位公房，這些都有相關(guān)規(guī)定，大家可以自己根據(jù)自身情況提前查一查，做好準(zhǔn)備。

首先，居住證明之所以非常重要，涉及到所述學(xué)校、涉及到所在街道非京籍人口數(shù)量、涉及到暫住證辦理、涉及到一些區(qū)縣的“奇葩”規(guī)定等等，因此選擇好租房的地方非常重要。

現(xiàn)實(shí)的情況是，好的小學(xué)其實(shí)“潛規(guī)則”是不接受非京籍的小孩的，因此找房時(shí)不要找在熱門(mén)學(xué)校附近，此外由于城區(qū)租房?jī)r(jià)格較高，因此稍微遠(yuǎn)一些的地方外地人口非常多，這也會(huì)造成街道審核時(shí)要求十分嚴(yán)格，同時(shí)和你競(jìng)爭(zhēng)的人也非常多，因此建議找不太熱門(mén)的學(xué)校以及外地人口不太多的街道，這樣會(huì)減少很多麻煩的事情。

同時(shí)，找到合適的住所后，應(yīng)盡快繳納相關(guān)的租房完稅證明，從2015年的情況來(lái)看，部分街道會(huì)要求你提供2015年之前的完稅證明，而在之后提供的無(wú)效，因此這點(diǎn)需要家長(zhǎng)提前做好準(zhǔn)備。

其次，需要留意的是，按照政策要求，公有住房、保障性住房、軍產(chǎn)房，以及辦公用房、地下室等非居住性質(zhì)的房屋證明無(wú)效，同時(shí)一些經(jīng)濟(jì)適用房等無(wú)法提供房產(chǎn)證原件等等，因此租房時(shí)一定要確定房主本身有房產(chǎn)證原件，且這些證件都是有效的。

最后，凡租房的申請(qǐng)人應(yīng)提供能證明在合法居住地址實(shí)際居住的相關(guān)票據(jù)和材料（水費(fèi)、電費(fèi)、天然氣費(fèi)、電話(huà)費(fèi)等）。今年的情況是，很多街道需要你提供2015年3月份之前的相關(guān)票據(jù)和材料，因此你租好房子之后，最好每個(gè)月都去繳納相關(guān)的費(fèi)用，并把發(fā)票等原件收集好。

特別是很多人現(xiàn)在通過(guò)支付寶繳納這些費(fèi)用，到銀行打印發(fā)票，但是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，很多銀行這些數(shù)據(jù)只保留3個(gè)月，因此5月份實(shí)際上是無(wú)法打印2月份的發(fā)票的。所以最好是通過(guò)銀行卡去繳納這些費(fèi)用，而不是通過(guò)支付寶去繳納這些費(fèi)用。

此外，今年石景山出臺(tái)了一個(gè)非常“奇葩”的規(guī)定，即每一個(gè)地址6年內(nèi)只能提供一個(gè)小孩上學(xué)的名額，目前已經(jīng)這造成很多房主不愿意把房子租給非京籍的家長(zhǎng)租住，未來(lái)很難說(shuō)其他區(qū)縣不出臺(tái)類(lèi)似的政策，而一旦出臺(tái)類(lèi)似的政策，對(duì)非京籍的家長(zhǎng)而言其實(shí)是打擊很大的，一方面會(huì)造成房租上漲，另一方面關(guān)鍵是很多房東不愿意承擔(dān)類(lèi)似的風(fēng)險(xiǎn)。

還有租房的合同不同的街道要求不同，有些要求使用2004版本的，有些則不要求，這個(gè)根據(jù)所在街道要求不同來(lái)進(jìn)行處理。

因此，這一點(diǎn)務(wù)必在租房時(shí)同房東說(shuō)明小孩即將上學(xué)，到時(shí)候需要房東幫忙，如果有房東不愿意接受這個(gè)條件的，要立即趕緊換房租，不要報(bào)僥幸的心里。

綜上所述，如果你的孩子2016年就要面臨幼升小，建議家長(zhǎng)務(wù)必要在2015年12月份之前確定好新的住所，否則后期將帶來(lái)很多意向不到的困難。

二、在京暫住證

政策要求：暫住證“有效期限”應(yīng)在2015年3月1日（不含）之前，且暫住證在有效期內(nèi)；暫住證地址應(yīng)與“在京合法住所居住證明”地址一致。

據(jù)了解的情況，2014年及2015年因?yàn)闀鹤∽C原因?qū)е潞⒆由喜涣藢W(xué)的家長(zhǎng)非常多，原因就是大家不重視這個(gè)暫住證的問(wèn)題，因此暫住證務(wù)必要因?yàn)楦叨鹊闹匾暋?/p>

目前辦理暫住證稍微麻煩一些，需要提供房東的房產(chǎn)證原件及身份證原件到所在居委會(huì)開(kāi)具居住證明，帶著這個(gè)證明，派出所才能給你辦理暫住證。

這部分最重要的還是辦理暫住證的時(shí)間，明年要上學(xué)的家長(zhǎng)，最好是在2015年12月份之前就辦理好此證，同時(shí)確保地址同房主房產(chǎn)證一致。錯(cuò)一個(gè)字帶來(lái)的麻煩也非常多，因此要特別留意。

三、在京務(wù)工就業(yè)證明

政策要求：申請(qǐng)人或其配偶須提供在京務(wù)工就業(yè)證明，在京務(wù)工就業(yè)證明須符合下列條件之一受雇于用人單位的，應(yīng)提供勞動(dòng)（勞務(wù)）合同并提交北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄。同時(shí)，申請(qǐng)人或其配偶按相關(guān)規(guī)定在北京市繳納社會(huì)保險(xiǎn)并提交的北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄，繳納時(shí)間須在2015年5月1日（不含）之前。

在京務(wù)工就業(yè)證明這一項(xiàng)規(guī)定今年同樣造成很多家長(zhǎng)的孩子無(wú)法上學(xué)，其核心就是其捆綁了社保權(quán)益記錄，且不同區(qū)縣社保要求不同，很多人要么要么沒(méi)有交社保、要么臨時(shí)補(bǔ)交，要么交社保的要求不符合區(qū)域的要求等等，這些都會(huì)面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。

2015年的情況是，如豐臺(tái)就規(guī)定申請(qǐng)人的社保必須是在豐臺(tái)繳納的；昌平規(guī)定社保必須在昌平繳納，同時(shí)勞動(dòng)合同必須是在昌平這個(gè)地方的公司等等，這些要求大大增加了家長(zhǎng)的申請(qǐng)難度。

我的建議是，首先根據(jù)自己所住區(qū)縣的不同，盡快研究2015年當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的審核五證的要求，如規(guī)定必須在當(dāng)?shù)乩U納社保的，那及時(shí)把社保轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)兀煌瑫r(shí)今后可能會(huì)增加更多難度，比如同時(shí)要求父母雙方都在一個(gè)區(qū)縣繳納社保的，這些都是必須留意的事項(xiàng)。

其次，一些外企或私企就職的父母，要留意你的社保是否在本區(qū)繳納，今年很多情況是一些外企就職的家長(zhǎng)公司在朝陽(yáng)、社保繳納在海淀，而注冊(cè)地又在某一個(gè)區(qū)縣等等，不一而足，總之要盡量規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，盡量提前做好準(zhǔn)備，或掛靠，或轉(zhuǎn)社保繳納地等等。

最后，關(guān)于時(shí)間也非常重要，盡管政策要求是2015年5月1日（不含）之前繳納社保即可，但是社保中心打印這些記錄僅僅能提前2月，即5月份只能打印3月份的記錄，而如果你4月繳納的話(huà)，是無(wú)法打印出來(lái)的，這無(wú)形中又增加了更多的難度。保險(xiǎn)的做法是，如果你還沒(méi)有繳納社保的話(huà)，盡量提前到2015年來(lái)辦理此事，最遲也不要超過(guò)明年的2月份，否則一旦社保處問(wèn)題，孩子將面臨在北京無(wú)學(xué)可上的難題。

當(dāng)然，這部分也涉及到勞動(dòng)合同，有些街道勞動(dòng)合同要求必須是北京市社保局印制的，同時(shí)還需要提供所在公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等等，難度雖然不大，但也提前按照這個(gè)準(zhǔn)備總是沒(méi)有錯(cuò)的。

四、全家戶(hù)口簿

政策要求：適齡兒童少年具有中華人民共和國(guó)正式戶(hù)籍、年齡符合當(dāng)年入學(xué)規(guī)定，戶(hù)口簿上年齡與《出生醫(yī)學(xué)證明》上年齡應(yīng)保持一致；非獨(dú)生子女應(yīng)提供其母或父戶(hù)籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）計(jì)生部門(mén)出具的生育情況證明（加蓋公章）；父母戶(hù)籍不在同一戶(hù)口簿上的，需要出示父母雙方的結(jié)婚證明、父母雙方戶(hù)口簿及適齡兒童少年《出生醫(yī)學(xué)證明》。

這里暫不提及超齡及離婚情況的，這些都有單獨(dú)要求，大家可自行研究。

這部分的關(guān)鍵詞是：戶(hù)口簿，結(jié)婚證、雙方戶(hù)口本、出生醫(yī)學(xué)證明、獨(dú)生子女要提供獨(dú)生子女證、非獨(dú)生子女要提供生育情況證明，有些區(qū)縣還要求提供流動(dòng)人口婚育證明以及繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)原件等等。

此外，還有一些奇葩的街道還規(guī)定了，如果戶(hù)口簿父母任何一方婚姻情況寫(xiě)著未婚的，還需要改成已婚等等。

這部分難度相對(duì)較小，關(guān)鍵是要備齊這些證明，那么需要你提前回家今早辦理，尤其是離家比較遠(yuǎn)的家長(zhǎng)，應(yīng)該盡快處理此事。

五、戶(hù)籍所在地?zé)o人監(jiān)護(hù)證明

政策要求：此證明采用XX區(qū)統(tǒng)一印制的規(guī)范文本；父母姓名、適齡兒童姓名等信息和戶(hù)口簿一致；戶(hù)籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開(kāi)具的證明原件（加蓋公章）。

這部分難度依據(jù)你所在不同的地方難易程度不一，官僚程度嚴(yán)重的地方，可能會(huì)卡你這個(gè)證明，這就需要你在戶(hù)籍地必須有人脈，有關(guān)系，否則辦理起來(lái)也很痛苦。

注意的是，一定要采用區(qū)縣規(guī)定的規(guī)范文本，這個(gè)文本每年格式都有變化，一般在當(dāng)年的5月可到所在街道的文教科領(lǐng)�。淮送�，蓋戶(hù)籍地街道或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公章，不要搞錯(cuò)了，不是居委會(huì)而是街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公章。

提醒的是，文本中要求戶(hù)籍地經(jīng)辦人必須簽名和電話(huà)，那么你在蓋章的時(shí)候務(wù)必要同經(jīng)辦人溝通，讓其證明此事。今年就有很多人因?yàn)榻值擂k現(xiàn)場(chǎng)審核打電話(huà)，撥不通電話(huà)或者經(jīng)辦人不知道此事而遭到審核不過(guò)關(guān)的問(wèn)題。

總而言之，非京籍幼升小五證審核之路是非常嚴(yán)格的，也是非常折磨人，請(qǐng)各位家長(zhǎng)務(wù)必要提供做好準(zhǔn)備，臨時(shí)抱佛腳一定會(huì)出大問(wèn)題的。

當(dāng)然，如果你有條件的話(huà)，請(qǐng)立即申請(qǐng)辦理《北京市工作居住證》，此證在非京籍幼升小時(shí)非常管用，待遇和京籍差不多；除此之外，目前私立學(xué)校也要求非京籍提供五證，因此也不要想當(dāng)然的不做準(zhǔn)備就認(rèn)為可以直接上私立學(xué)校了。

最后，向那些今年孩子無(wú)法在北京上學(xué)的非京籍的家長(zhǎng)們說(shuō)聲保重！同時(shí)祝愿明年幼升小的家長(zhǎng)們看過(guò)此文后早做準(zhǔn)備，讓孩子有一個(gè)更好的童年。

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