北京大動——爆城六區(qū)教育變盤迷局！

    這幾天網(wǎng)絡上最令人關注并廣受熱議的是“北京市政府將遷往通州區(qū)”。北京市府要遷到通州區(qū)的傳言早在3年就有了，而且時隔一段時間就又會被人提起。原來政府有關部門的領導都會出來講，“沒有此事”、“沒有計劃”、“從沒聽說過”……6月13日，在香港具有黨報地位的《文匯報》刊出《北京黨政機關國慶前遷至通州》的長篇報道。消息一經(jīng)公布引來如潮的議論和更加詳細的搬遷計劃。國內各大網(wǎng)媒紛紛轉載、報道。直到今天，與以前極大不一樣的是：這么大的事兒，還沒有見到任何官方部門出來否認或證偽，就讓人感覺更加不尋常了。

    暫不說北京市委、市政府、市人大、市政協(xié)四套班子及其他委、辦、局、室等是否真的要遷往通州，可以肯定的是人民大學（東校區(qū)）、北京電影學院（東址，已拿下330畝土地）、多家市區(qū)內著名的三甲醫(yī)院、知名中小學校等多達30幾家公立優(yōu)質資源單位已經(jīng)或正在通州建立新址。在通州某個交通便利、視野開闊、環(huán)境優(yōu)良的區(qū)域早已經(jīng)預留或拆遷完成了15平方公里的“神秘土地”。僅從這點判斷，如此大規(guī)模的動作，絕不僅僅是提升通州區(qū)的生活品質這么簡單。當居住人口、辦公規(guī)模、商務輻射等還遠達不到“大規(guī)模”的前提下，就下此重手，可以顯見，一定是為將來提供的高端配置服務。聞風估計家長們更關注，一旦北京市府真的搬出了北京城區(qū)，會對城六區(qū)，特別是教育三強東城、海淀、西城帶來怎樣的影響！讓我們從目前的消息面、教育改革舉措做一個概要梳理和分析。

    東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)會有知名中小學搬離嗎？

    據(jù)了解的消息是，北京實驗二小、史家小學、人大附中、人大附小等鐵定要落戶在通州那15平方公里的范圍內外了。這是這些知名中小學在通州區(qū)辦同等水平的同名稱學校，而不是將原來的學校全部搬遷到通州，原校址仍然會保留在原地繼續(xù)高水平辦學。直到目前為止，至少東城、西城并沒有收到來自上層要求知名中小學校大量遷入或進入通州開新校辦學的“指令”。

    東城區(qū)、西城區(qū)教改力度如此之大，海淀卻明顯滯后是否在強力暗示著什么？

    我們多次說過，東城、西城教改力度幾乎超越了所有局外人的想象，這已經(jīng)不是東城、西城這兩個區(qū)本身能夠左右的了，背后一定有一支特別強有力的有形之手在分分秒秒地快速推動。北京市府一旦搬入通州，新近傳言的東城、西城合并而成為“中央行政區(qū)”的可能性就很大了。也就是說，東城區(qū)、西城區(qū)將發(fā)揮首都核心區(qū)的功能，直接為中央各部門提供優(yōu)質、高效的服務，這種服務一定是而且必須是包含教育功能的。大家都很清楚，中央首腦機關主要分布在西城區(qū)，國務院所屬部委主要位于東城區(qū)。中央為了推動全國的教育改革，以身邊的東城區(qū)為先鋒打頭陣，又以貼身的西城區(qū)為龍頭當表率，這當然是頂層設計的良苦用心。不過，不知道大家是否做過兩點重要考慮。

    第一，東城區(qū)、西城區(qū)對入學人口的限制已超越從前，遠遠嚴格過海淀區(qū)，而西城區(qū)2015年一下子由幾十年來全市入學最松的區(qū)縣，躍升為最嚴的區(qū)縣，已經(jīng)明確提出外地人無論買房、租房，同一套房產(chǎn)6年才有一個入學指標。聞風先前已做過分析，這意味著東城、西城，特別是西城區(qū)今后學生生源的構成將大致只有三類：本區(qū)的本地戶籍人員、金領外地人、高端外籍人士。為什么呢？本區(qū)本地戶籍人員上學是有法律強力保障的；租房的外地人子弟上學風險極大極大——房主隨時改變主意、隨意不配合，租房人子弟一定上不了學；租房不僅僅是為了居住還附帶了新的入學功能，租價必然攀升或入學指標性大加價，外地籍人員只有買房才能決定自己孩子上學的命運，但東西城房屋的單價白領是很難承擔的，金領才可以不用去過蝸居的生活吧；外國籍子弟上小學要到官方指定的可以接收外國人的學校就學，而這些學校都是公立重點�；蛑鄙�校。這幾點強烈表明，要疏解非首都區(qū)核心功能、限制低端人口，而要符合“中央行政區(qū)”的特點；

    第二，如果真要定位中央行政區(qū)的功能，那么這兩個區(qū)服務的大眾人群必將是高端“同質”的，因此，高端同質化的人群所享有的公共資源配置也必須是同等或接近同等水平的。就教育本身而言，東城、西城就必須要搞優(yōu)質的高位均衡教育，而不能再像原來那樣掐尖或學區(qū)之間教育水平有明顯差距。所以，我們就此判斷如果東城、西城真的要合并成為中央行政區(qū)，在現(xiàn)有的基礎上，在沒有合并之前，東城、西城內部還將會使優(yōu)質均衡教育更加向前推進，以后各學區(qū)間的差異將會進一步縮小。因此，我們也就此猜測——東城、西城教改力度如此之大、如此之強、如此之深，沖破了人人都認為沖破不了的阻力，是不是要成為中央行政區(qū)的題中應有之義呢？一旦是中央下了決心就沒有辦不成、辦不好的事了吧！反觀海淀區(qū)的教改，其實無人不知無人不曉，海淀的教育作為丘陵地帶高低反差很大，又是北京教育第一大區(qū)，義務教育階段掐尖選拔層出不窮、比比皆是，雖有改變卻也微不足道，而教改的進度、力度、廣度都是在緩慢前行，也沒有東城、西城石破天驚的舉措，更少有上層的強力督辦……海淀的教改要做得純粹而徹底，受益的人群才會最廣、最大，相比較東城、西城的教改，大家是不是覺得有些耐人尋味呢？或者說這也是一種非常明確的暗示了呢？

    朝陽、豐臺、石景山的教育又會走向何方呢？

    朝陽區(qū)擁有北京各區(qū)縣首屈一指的巨大經(jīng)濟總量，她很有錢，近幾年教育投入飛速增長、引進全國優(yōu)秀教師創(chuàng)北京之最，已經(jīng)形成了陳分帝景、陳分嘉銘、朝陽外國語、人大附朝陽、清華附朝陽、華師一附朝陽等一批9年一貫制、12年一貫制的優(yōu)質學校，還有80中、陳分、陳分實驗、陳經(jīng)綸、人大附朝分等強勁的學校大發(fā)力，朝陽區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)多個類似東城、西城、海淀的優(yōu)質教育群體，目前只是水平略遜一籌。如果北京市委、市政府等大隊人馬東遷，朝陽區(qū)作為通州的鄰居、產(chǎn)業(yè)連接帶、生活依托帶，她的教育會受到“活躍“性的剛性提升。初始遷入通州的很多很多政府、機構各級人員最初肯定會把生活、教育的大本營安插在朝陽區(qū)的，實際的廣泛需要使朝陽區(qū)的教育迎來了多元、優(yōu)質發(fā)展的新機遇，北京更大范圍的教育”鎖區(qū)“之后，朝陽區(qū)教育將真正形成屬于自己的獨立版塊而強有力地去追趕東城、西城、海淀。豐臺區(qū)教育先天不足，從現(xiàn)有改革成立的20幾個教育集群來看，帶頭校、龍頭校、輻射校本身也比較偏弱，要集體式高水平進步太有難度了！不過，豐臺區(qū)六里橋地區(qū)也將形成一個龐大的高端政府部門、機構辦公區(qū)，很多教育界人士對這里很有期待。石景山區(qū)，2015年為了使教育資源配置更”石景山“化式的均衡，在巧婦難為無米之炊的情況下，大動作不少，盡了最大的努力、做了最廣泛的調研，可以說石景山在教育結構調整后已經(jīng)做到了她所能做到的均衡，不過受歷史條件的限制，這種均衡還不能說是優(yōu)質的均衡，應該是石景山特點的相對均衡，這種均衡在中等水平以上與東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)還有極大或較大差距。

    僅供參考！

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