北京明年出生人口預計30萬，二胎影響力不容小覷

全面二孩政策明年將在本市正式“落地”。市衛(wèi)計委預測，猴寶寶將達30萬，較常年大概增加5萬左右新生兒。為應對生育高峰，未來市衛(wèi)計委將要求所有綜合醫(yī)院建立產科，同時嚴控剖腹產率。作為配套兒科建設，全市三級醫(yī)院今后都要開設兒科，北京兒童醫(yī)院、首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院也將重新選址，將優(yōu)質醫(yī)療資源向新的居民社區(qū)疏解.

明年新生兒預計增加5萬

北京明年出生人口預計30萬

昨日，市衛(wèi)計委主任方來英面對媒體首次全面解讀全面二孩政策。從“單獨二孩”到“全面二孩”，北京新政落地預計需要多長時間？針對北京市民最關注的這一時間表問題，昨日，方來英表示，按照生育政策調整的國家部署，新政落地還需要經過《中華人民共和國人口與計生生育法》的修訂，各省《人口與計劃生育條例》以及相關政府規(guī)章的修訂。預計明年，“全面二孩”的生育新政會依法正式實施。這個過程會很快。

據他透露，生育政策調整，加上“金猴”帶來的生育渴望，明年會遇到生育高峰狀況，北京已經初步有一個測算：北京常年大概有25萬－26萬的新生兒分娩量，加上“全面二孩”政策落地，部分生育堆積釋放，2016年，北京出生人口大概會在30萬左右。

激勵產科醫(yī)務人員“多點執(zhí)業(yè)”

據方來英介紹，目前，北京地區(qū)已審批產科床位近5000張，其中三成分布于三級公立醫(yī)院，超半數在二級公立醫(yī)院，約11%在營利性醫(yī)院，基層社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)院不到2%。

今年，全市平均產科床位使用率為91.74%，其中三級公立醫(yī)院為108.83%，超負荷運轉；二級公立醫(yī)院為88.85%，還有空置；營利性醫(yī)院的產床使用率尚不足50%；基層醫(yī)院產床少，但利用率更低，僅為14.16%。

“上述數據可以看出，大家抱怨的‘建檔難’、產科一床難求問題，集中在三級醫(yī)院；二級醫(yī)院，社會資本辦婦兒醫(yī)院內的產床，還有不少空置。”他表示，如果把現(xiàn)有的4900多張產床全部利用，即便產婦平均住院日維持在目前的4-6天水平，全年也可以保障30萬新生兒的分娩需求。

對于如何疏解孕產婦到二級醫(yī)院、基層醫(yī)院去生孩子的問題，方來英透露，本市計劃通過一些改革措施，要求所有綜合醫(yī)院建立產科，激勵產科醫(yī)務人員“多點執(zhí)業(yè)”的積極性，引導大醫(yī)院產科通過托管、特許經營、整體派駐醫(yī)務人員等形式，將管理規(guī)范和技術能力下沉，快速拉升二級醫(yī)院產科的技術水平和服務信譽。

逐步實現(xiàn)健康孕產婦在居住地附近的二級醫(yī)院接受圍產保健和分娩服務；三級醫(yī)院產科則更多保障伴發(fā)其他疾病的高危、高齡孕產婦。

另外，生育需求變成實際生育，還有一段時間。從近兩年“單獨二孩”在北京的實施情況看，生育意愿堆積已逐步釋放，2014年至今，全市有5.3萬例“單獨二孩”生育申請，符合預期。如遇特殊緊張狀況，北京市衛(wèi)計委還將有計劃地向社會資本舉辦婦產、婦兒醫(yī)院購買服務。

本市將嚴控剖腹產率

北京的剖腹產率一直比較高，剖腹產的產婦多，可能也是醫(yī)院產床周轉“失靈”的主要原因。“全面二孩”放開后，高齡產婦增加，是否還會拉高剖腹產率，拉長平均住院日，對此，他坦言，北京的剖腹產率確實一度接近50%，遠遠超出世界衛(wèi)生組織的建議水平；近年來，逐步降低至40%左右，但仍有下降空間。

方來英表示，“全面二孩”放開后，本市將嚴控剖婦產指征，降低剖腹產率。若剖腹產率進一步下降，產婦平均住院日減少，北京的產床利用率還有進一步盤活空間。

兒童醫(yī)院擬“本部壓縮外部擴建”

此外，“優(yōu)生優(yōu)育”的挑戰(zhàn)不僅在生，還有兒科醫(yī)院的建設。方來英透露，市衛(wèi)計委一直在醞釀兒科的布局和發(fā)展。首先，全市三級醫(yī)院今后都要開設兒科，其次，北京兒童醫(yī)院、首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院正在重新選址，擬通過“本部壓縮，外部擴建，鼓勵通過特許經營等方式發(fā)展品牌連鎖”方式，將優(yōu)質醫(yī)療資源向新的居民社區(qū)疏解。

同時，北大婦兒醫(yī)院南遷大興的項目，正在國家發(fā)改委立項進程中。下一步，還將探討產科、新生兒科、兒科的臨床服務“無縫”鏈接問題。

按照國家衛(wèi)生計生委對“全面二孩”政策的解讀，未來生育審批將取消，這是否會造成大家的生育意愿隨時轉化為生育行為，很難預測？對此，方來英認為，夫婦會考慮生育行為的經濟、人力成本，不會因為生育審批取消就趕生孩子或多生孩子。

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