廣州黃埔區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務教育工作實施細則

　　廣州市黃埔區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務教育工作實施細則（試行）

　　第一條【目的與依據(jù)】為組織開展來穗人員隨遷子女接受義務教育工作，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、廣東省人民政府《廣東省流動人口服務管理條例》、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于做好進城務工人員隨遷子女義務教育工作的意見》(粵府辦〔2011〕45號)、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好來穗人員隨遷子女接受義務教育工作的實施意見》（穗府辦函〔2016〕174號）、《廣州市教育局廣州市來穗人員服務管理局關(guān)于落實來穗人員隨遷子女接受義務教育實施意見有關(guān)工作的通知》（穗教基教一〔2017〕4號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合黃埔區(qū)實際，制定本細則。

　　第二條【適用范圍和對象】本細則適用范圍為廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡稱“本區(qū)”）。本實施細則所稱“來穗人員”指沒有廣州市戶籍，在廣州市行政區(qū)域內(nèi)暫住的人員，不包括已按照《廣東省引進人才實行〈廣東省居住證〉暫行辦法》的規(guī)定領(lǐng)取《廣東省居住證》的人員。

　　第三條【入學條件】

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌安排學位的條件。

　　符合以下條件之一者，由黃埔區(qū)教育局以本區(qū)公辦學校為主統(tǒng)籌安排學位：

　　1.符合《廣州市義務教育階段政策性照顧借讀生分類一覽表》條件的來穗人員隨遷子女。（報名方法及時間安排參閱《黃埔區(qū)義務教育階段學校招生工作意見》相關(guān)條文）

　　2.在本區(qū)連續(xù)居住并在廣州市依法繳納社會保險費（其中一個險種）滿5年、有穩(wěn)定職業(yè)、符合計劃生育政策的居住證持證人的隨遷子女。符合該項條件者需參照本實施細則“第九條”所規(guī)定的流程申請，享受第一批分配學位。來穗人員在我區(qū)申報有效居住登記，且持有的有效期內(nèi)的《廣東省居住證》可作為“連續(xù)居住”的證明材料。

　　3.其他符合本區(qū)確保統(tǒng)籌安排學位條件的來穗人員隨遷子女（另行發(fā)文）。

　　（二）積分制入學的條件。

　　對不符合統(tǒng)籌安排學位條件的隨遷子女，可通過積分制入學的方式由黃埔區(qū)教育局會同區(qū)來穗局統(tǒng)籌安排本區(qū)的公辦學�；蛘�府補貼的民辦學校學位，第二批分配學位。

　　凡持有在我市辦理有效期內(nèi)的《廣東省居住證》滿1年，并符合在本區(qū)有穩(wěn)定職業(yè)、穩(wěn)定住所、依法繳納社會保險（任何一個險種）以及隨遷子女學籍等條件中的任何一項的來穗人員，可為其非廣州市戶籍的適齡隨遷子女（當年8月31日前滿6周歲，尚未入學、擬于當年入讀小學一年級，或當年小學畢業(yè)、擬升讀初中一年級）申請在本區(qū)入讀義務教育階段公辦學�；蛘�府補貼的民辦學校。

　　文中的“滿1年”須連續(xù)計算，計算居住證年限的截止時間為當年8月31日；“穩(wěn)定職業(yè)”指有有效的就業(yè)登記記錄或工商注冊；“穩(wěn)定住所”指在自購房或合法自建房、合法出租屋或企業(yè)員工宿舍居��；“隨遷子女學籍”指申請入讀初中一年級的來穗人員隨遷子女的小學學籍。來穗人員為積分申請人，積分只計算符合條件的積分申請人一方。

　　第四條【組織實施機構(gòu)】黃埔區(qū)招生考試委員會、黃埔區(qū)來穗人員服務管理工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌全區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務教育工作，組織、協(xié)調(diào)、指導、督促本區(qū)相關(guān)部門開展工作。

　　黃埔區(qū)教育局、來穗局、發(fā)展改革局、科技工業(yè)商務和信息化局、公安分局、財政局、人力資源和社會保障局、國土規(guī)劃局、衛(wèi)計局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局、團區(qū)委、國稅局、地稅局、各街鎮(zhèn)等有關(guān)單位，按照各自職責，組織開展本細則規(guī)定的相關(guān)工作，廣州開發(fā)區(qū)各相關(guān)單位配合執(zhí)行。

　　第五條【工作制度保障】建立區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務教育工作聯(lián)席會議制度，形成分工負責、互通信息、協(xié)作配合、齊抓共管的工作格局。

　　聯(lián)席會議根據(jù)工作需要由黃埔區(qū)教育局或來穗局召集并主持，聯(lián)席會議成員由在來穗人員隨遷子女接受義務教育工作中承擔相應職責的相關(guān)部門和單位組成。

　　聯(lián)席會議的主要任務是：研究部署來穗人員隨遷子女接受義務教育工作的具體任務，協(xié)調(diào)解決來穗人員隨遷子女接受義務教育工作推進過程中的具體問題。

　　第六條【積分指標構(gòu)成】積分制入學積分申請人的積分指標體系由基礎指標、加分指標兩個部分組成。積分申請人的總積分等于基礎指標積分與加分指標積分之和。

　　基礎指標由文化程度、技術(shù)職稱（國家職業(yè)資格）、繳納社會保險、居住情況、計劃生育、就業(yè)情況等六個部分組成。

　　加分指標由納稅、隨遷子女學籍、志愿服務、企業(yè)加分等四個部分組成。

　　積分指標體系可根據(jù)上級有關(guān)政策、法律、法規(guī)的變化及本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、人口服務管理需要進行調(diào)整，由黃埔區(qū)來穗局會同黃埔區(qū)教育局提出調(diào)整方案，報黃埔區(qū)人民政府批準后實施。

　　第七條【組織實施機構(gòu)職責分工】黃埔區(qū)教育局負責公布可提供給來穗人員隨遷子女入學的學位計劃；督促轄區(qū)各小學對在本區(qū)就讀的來穗人員隨遷子女學籍年限進行審核；按照積分制入學申請人的得分和學位計劃指標，會同區(qū)來穗局確定并公布錄取名單，以免試原則統(tǒng)籌安排學位；指導、督促各中小學做好相關(guān)招生工作；加強對民辦學校辦學條件和教育質(zhì)量的督導評估，加強對民辦學校校長和教師的培訓指導，促進民辦學校不斷提高教育教學質(zhì)量。

　　黃埔區(qū)來穗局負責建立健全來穗人員隨遷子女積分制入學信息系統(tǒng)；受理來穗人員為其隨遷子女申請積分制入學，協(xié)調(diào)各職能單位審核、計算來穗人員積分、公示積分結(jié)果并將積分結(jié)果轉(zhuǎn)交區(qū)教育局；配合區(qū)教育局分配學位。

　　黃埔區(qū)發(fā)展改革局負責將來穗人員隨遷子女在本區(qū)接受義務教育的工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；將有關(guān)學校的建設列入固定資產(chǎn)投資規(guī)劃和年度計劃；根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，審核轄區(qū)各公辦、民辦學校實行的教育收費標準，及時查處違規(guī)收費行為。

　　黃埔區(qū)科技工業(yè)商務和信息化局負責按企業(yè)注冊區(qū)域分工，對財政納稅區(qū)庫留成前200名的企業(yè)的來穗人員進行加分審核。

　　黃埔區(qū)公安分局負責審核來穗人員戶籍信息及指導各街鎮(zhèn)審核來穗人員的居住登記、居住證年限等有關(guān)信息；協(xié)助教育部門清查整頓非法辦學，維護學校安全秩序。

　　黃埔區(qū)財政局負責為來穗人員隨遷子女接受義務教育提供經(jīng)費保障；并提供上一年度在本區(qū)財政納稅區(qū)庫留成前200名的企業(yè)名單給黃埔區(qū)科技工業(yè)商務和信息化局。

　　黃埔區(qū)人力資源和社會保障局負責審核來穗人員相關(guān)就業(yè)備案登記、繳納社會保險、技術(shù)職稱或國家職業(yè)資格、學歷等相關(guān)信息。

　　黃埔區(qū)國土規(guī)劃局、區(qū)房地產(chǎn)管理所負責根據(jù)房地產(chǎn)登記信息查詢的相關(guān)規(guī)定，審核來穗人員在本區(qū)自購（自建）房情況，區(qū)城建和房地產(chǎn)檔案館協(xié)助查詢。

　　黃埔區(qū)衛(wèi)計局負責協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)計生部門審核來穗人員計劃生育情況；會同教育部門開展適齡兒童預防接種證查驗工作。

　　黃埔區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局負責審核來穗人員在本區(qū)注冊經(jīng)商營業(yè)情況；監(jiān)督與檢查各公辦、民辦學校的食堂食品衛(wèi)生及衛(wèi)生防疫工作。

　　團區(qū)委負責引導來穗人員積極參與社會志愿服務工作，審核查驗來穗人員參加志愿服務情況。

　　黃埔區(qū)國稅局、黃埔區(qū)地稅局負責審核來穗人員近3年度的納稅情況。

　　各街鎮(zhèn)負責設置積分制入學服務窗口，指引前來咨詢的來穗人員按照本細則規(guī)定，通過“積分入學系統(tǒng)”為其隨遷子女申請積分制入學；受公安部門委托審核來穗人員居住登記、居住證年限等有關(guān)信息；接受積分制入學申請人提交的有關(guān)積分結(jié)果的復核申請，轉(zhuǎn)交黃埔區(qū)來穗局處理；協(xié)助提供來穗人員隨遷子女在本區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息。

　　接收學校負責為來穗人員隨遷子女建立學籍檔案，并按規(guī)定報審批機關(guān)備案，確保其在學歷認可、入隊、入團、評優(yōu)、選拔學生干部及參與各類活動方面享受與本區(qū)戶籍學生同等的待遇；加強與就讀來穗人員隨遷子女家庭的聯(lián)系，關(guān)注學生身心健康，幫助學生盡快融入廣州社會生活。

　　第八條【信息化建設與管理】建立“黃埔區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學服務管理信息系統(tǒng)”（簡稱“積分入學系統(tǒng)”），實行申請、查詢、審核、排名、公示“一網(wǎng)式”服務管理。

　　為隨遷子女申請積分制入學的來穗人員直接登錄“積分入學系統(tǒng)”填寫、提交申請表，并上傳相關(guān)信息材料。黃埔區(qū)來穗局向在來穗人員隨遷子女積分制入學服務管理工作中承擔相應職責的相關(guān)部門開放數(shù)據(jù)端口，實行信息資源的共享和材料審核的協(xié)同化、信息化。

　　第九條【工作流程】積分制入學服務管理工作流程包括資料初審、網(wǎng)上申請、積分審核復核、公示積分排序、公布招生計劃、志愿填報、學位分配、錄取入學等環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)時間節(jié)點以區(qū)來穗局、區(qū)教育局當年公布的時間安排為準。

　�。ㄒ唬┥暾埛e分制入學的來穗人員憑所有有效證明材料原件及復印件到居住證、居住地、工作單位、繳納社保單位、隨遷子女學校（限小升初隨遷子女）其中之一所在街鎮(zhèn)積分制入學服務窗口進行資格初審。對初審合格者，發(fā)放注冊號及密碼。

　�。ǘ�）符合積分申請條件、擬為其子女申請積分制入學的來穗人員，在規(guī)定時間內(nèi)登錄“積分入學系統(tǒng)”進行網(wǎng)上報名。報名信息一經(jīng)確認不可以再修改，報名時間截止后報名信息不可以再修改。

　�。ㄈ�）網(wǎng)上報名結(jié)束后，各職能部門、各街鎮(zhèn)根據(jù)各自職責，依托“積分入學系統(tǒng)”，在規(guī)定時間內(nèi)對申請人網(wǎng)上提交的材料進行審核，“積分入學系統(tǒng)”將依照《廣州市黃埔區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學服務管理指標及分值》自動進行積分計算。如果職能部門對入學申請人提交的材料有疑問或異議需要核實，則申請人應在規(guī)定時間內(nèi)提供有關(guān)材料的原件供核查。

　　（四）審核結(jié)束后，申請人可登錄“積分入學系統(tǒng)”個人賬號查看積分審核結(jié)果，如對審核結(jié)果和計分有疑問或異議，可持相關(guān)材料在規(guī)定時間內(nèi)到各街鎮(zhèn)積分制入學服務窗口申請復核。復核認定后由黃埔區(qū)來穗局在規(guī)定時間內(nèi)對申請人積分進行匯總認定排序，并在“黃埔區(qū)教育信息網(wǎng)-招生考試-中小學”欄目上進行公示。

　�。ㄎ澹┓e分公示結(jié)束后，由黃埔區(qū)來穗局將經(jīng)公示確認的來穗人員積分情況送黃埔區(qū)教育局，黃埔區(qū)教育局根據(jù)當年廣州市戶籍適齡兒童報名情況，在確保完成本區(qū)戶籍生和統(tǒng)籌生的招生任務前提下，梳理匯總可提供給來穗人員隨遷子女入學的學位信息，并在“黃埔區(qū)教育信息網(wǎng)-招生考試-中小學”欄目上公布“積分入學”學位計劃。

　�。�六）經(jīng)公示確認的來穗人員在規(guī)定時間內(nèi)登錄“積分入學系統(tǒng)”根據(jù)“積分入學”學位計劃，參考個人積分排序，根據(jù)居住地或就業(yè)地合理填報4個志愿學校。志愿填報截止后由黃埔區(qū)教育局根據(jù)學位計劃進行學位分配。同一批次學位分配時若積分相同的，則依次按申請人的居住證、養(yǎng)老保險分值從高到低依次進行排序?qū)W位分配，學位分配結(jié)果在“黃埔區(qū)教育信息網(wǎng)-招生考試-中小學”欄目上予以公布。

　�。ㄆ撸�學位分配公布后，由黃埔區(qū)教育局協(xié)調(diào)、指導、督促各錄取學校，向通過積分申請獲得入讀資格的來穗人員隨遷子女派發(fā)《入學通知書》。來穗人員隨遷子女憑《入學通知書》在規(guī)定時間內(nèi)到相應學校辦理入學手續(xù)；逾期不辦理或不服從統(tǒng)籌安排的，作自動放棄學位處理。

　　被安排到政府補貼的民辦學校就讀的來穗人員隨遷子女，須登錄“廣州市義務教育學校招生報名系統(tǒng)”進行網(wǎng)上報名，繳納學費時即按補助標準減免相應的學費。

　　第十條【隨遷子女權(quán)益保護】獲得入讀本區(qū)公辦學�；蛘�府補貼民辦學校資格的來穗人員隨遷子女，其在校期間待遇按市、區(qū)有關(guān)政策執(zhí)行。

　　第十一條【信息保密責任】相關(guān)部門、單位及其工作人員對在來穗人員隨遷子女接受義務教育服務管理工作中獲取的來穗人員信息，應當予以保密。對非法泄露來穗人員信息的，按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

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